Crypto Overzicht in België

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Cryptovaluta zijn geen wettig betaalmiddel in België. De Nationale Bank van België (NBB / Banque nationale de Belgique) heeft verklaard dat crypto-activa niet vergelijkbaar zijn met centralebankmiddelen en geen overheidsgarantie genieten. Desondanks is het kopen, verkopen, aanhouden en verhandelen van crypto-activa volledig legaal. Afhankelijk van hun kenmerken kunnen crypto-activa worden behandeld als roerende goederen of als financiële instrumenten naar Belgisch recht. Tokens met winstdelende kenmerken of aanspraken op onderliggende activa kwalificeren doorgaans als gereglementeerde financiële instrumenten, waardoor prospectus- en gedragsverplichtingen van toepassing worden.

Fiscale behandeling

België past het bestaande inkomstenbelastingkader toe op crypto-activa; de uitkomst wordt bepaald door het profiel en het gedrag van de investeerder. Er gelden drie categorieën. Ten eerste betaalden investeerders die normaal privévermogen beheren (het “goede huisvader”-beginsel) historisch gezien geen belasting op vermogenswinsten. Vanaf 1 januari 2026 zijn die winsten onderworpen aan een vast tarief van 10%, met een jaarlijkse vrijstelling van 10.000 euro. Niet-gebruikte vrijstellingen mogen tot 5.000 euro per jaar worden overgedragen, met een maximum van vijf jaar. Het historische portefeuillesaldo per 31 december 2025 is vrijgesteld van deze nieuwe belasting.

Ten tweede blijven investeerders wier activiteiten als speculatief worden aangemerkt op grond van artikel 90 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 (Code des impôts sur les revenus 1992) belast tegen een vast tarief van 33%, verhoogd met gemeentelijke opcentiemen. Indicatoren van speculatie zijn onder meer een hoge transactiefrequentie, het aanhouden van meer dan 20 tot 25 procent van het totale roerende vermogen in cryptovaluta en het gebruik van geleend geld. Ten derde betalen professionele handelaren progressieve tarieven tot 50% plus sociale bijdragen. Rechtspersonen betalen het standaard vennootschapsbelastingtarief van 25%.

Passieve crypto-inkomsten zoals stakingbeloningen en rente op crypto-uitlening worden belast tegen 30% als roerend inkomen of als diverse inkomsten, afhankelijk van de omstandigheden. Vanaf 1 januari 2026 verplicht de DAC8-richtlijn EU-aanbieders van crypto-activadiensten tot automatische rapportage van klanttransactiegegevens aan de nationale belastingautoriteiten, waardoor de anonimiteit voor Belgische crypto-houders sterk afneemt. Voorafgaande fiscale beslissingen kunnen worden aangevraagd bij de Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB / Service des Décisions Anticipées, SDA).

Toezicht en handhaving

België hanteert een Twin Peaks-toezichtsmodel. De Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA / Autorité des services et marchés financiers) houdt toezicht op marktgedrag, consumentenbescherming en de vergunningverlening aan de meeste aanbieders van crypto-activadiensten. De NBB oefent prudentieel toezicht uit op financiële instellingen, waaronder die welke tokens gedekt door activa (ARTs) en e-geldtokens (EMTs) uitgeven.

MiCA (Verordening EU 2023/1114) is sinds 30 december 2024 rechtstreeks van toepassing in de gehele EU. België formaliseerde de nationale toezichtsverdeling via de wet van 11 december 2025, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 24 december 2025 en van kracht vanaf 3 januari 2026. De FSMA is exclusief bevoegd voor de vergunningverlening aan CASPs op grond van artikel 63 (zuivere cryptodienstverleners), de toetsing van whitepapers voor crypto-activa en de handhaving van regels inzake marktmisbruik. De NBB is bevoegd voor het prudentiële toezicht op ARTs, EMTs en CASPs die reeds onder toezicht staande kredietinstellingen of betalingsinstellingen zijn.

Naleving van witwasbestrijdingsregels is verplicht voor alle geregistreerde dienstverleners op grond van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. De Financial Intelligence Unit is de CTIF/CFI (Cel voor Financiële Informatieverwerking / Cellule de Traitement des Informations Financières). De verplichtingen omvatten cliëntenonderzoek, transactiemonitoring en risicogebaseerde beheersmaatregelen.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

De grote Belgische banken staan over het algemeen SEPA-overschrijvingen toe naar in de EU vergunde crypto-exchanges, mits interne compliance-controles dit toelaten. Bij grotere bedragen of wanneer klanten crypto-opbrengsten repatriëren, kunnen banken documentatie over de herkomst van de middelen opvragen. Cryptobedrijven die bankdiensten zoeken, stuiten op aanhoudende uitdagingen: veel traditionele banken zijn terughoudend om de sector te bedienen, en bedrijven moeten soms meerdere instellingen of fintech-georiënteerde banken benaderen. De NBB heeft financiële instellingen richtlijnen verstrekt over het beheer van blootstellingen aan crypto-activa, met verwachtingen op het gebied van risicobeheer in lijn met de normen van het Bazels Comité.

Ondersteuning van innovatie

De FSMA en de NBB runnen gezamenlijk een FinTech Contact Point, dat fintech- en blockchain-ondernemers één regulatoir aanspreekpunt biedt voor toepasselijk recht, zonder dat zij zelf moeten bepalen welke toezichthouder relevant is voor hun activiteiten.

Het initiatief Blockchain4Belgium brengt industrie, academici, maatschappelijk middenveld en overheidsdiensten samen om aanbevelingen over strategische blockchain-toepassingen aan de federale overheid te presenteren. België neemt ook deel aan de Europese blockchain-infrastructuur via de European Blockchain Services Infrastructure (EBSI). Belgische financiële instellingen hebben pilotprojecten uitgevoerd op het gebied van de afwikkeling van getokeniseerde obligaties en handelsfinanciering via blockchain, waarbij zij gebruikmaakten van expertise van lokale technologiebedrijven.

Crypto-vergunning in België

Het Belgische CASP-vergunningskader is nu volledig operationeel onder de wet van 11 december 2025, die de FSMA formeel aanwijst als de primaire vergunningverlenende autoriteit voor de meeste aanbieders van crypto-activadiensten. Bedrijven die legaal in België willen opereren en diensten in de gehele EU via het Europees paspoort willen aanbieden, moeten vóór het einde van de overgangsperiode op 1 juli 2026 een vergunning verkrijgen.

Vergunningseisen

Onder MiCA bestaan twee vergunningstrajecten. CASPs op grond van artikel 63, die de meeste zuivere crypto-exchanges, bewaarportemonnee-aanbieders en handelsplatformen omvatten, hebben een volledige FSMA-vergunning nodig. CASPs op grond van artikel 60, zijnde bestaande financiële instellingen die cryptodiensten aanbieden die overeenkomen met hun huidige gereglementeerde activiteiten, kunnen volstaan met een kennisgeving van naleving. Kredietinstellingen en beursvennootschappen vallen onder dit kennisgevingstraject; hun prudentieel toezicht blijft bij de NBB berusten.

De minimumkapitaalvereisten variëren van 50.000 euro tot 150.000 euro, afhankelijk van de omvang van de diensten. Aanvragers moeten voldoen aan de eisen inzake betrouwbaarheid en deskundigheid van het management, aantonen dat zij beschikken over adequate governancestructuren, gedocumenteerd beleid inzake belangenconflicten voeren en ICT-veerkrachtsmaatregelen implementeren. AML- en KYC-procedures moeten zodanig zijn opgezet dat zowel de MiCA-vereisten als de Belgische wet van 18 september 2017 binnen één samenhangend nalevingskader worden nageleefd. MiCA-sancties kunnen oplopen tot 5% van de totale jaaromzet of 5 miljoen euro per overtreding.

Stablecoin-uitgevers gelden specifieke verplichtingen. Uitgevers van ARTs en EMTs moeten voldoen aan vereisten inzake reserves, transparantie en terugbetaling. De NBB behandelt de vergunningverlening, kapitaalvereisten en reserveregelingen voor deze tokencategorieën.

Vergunde activiteiten

MiCA onderscheidt tien categorieën van crypto-activadiensten, waaronder bewaring en beheer, de exploitatie van een handelsplatform, wisseldienstenverlening (cryptovaluta naar fiatgeld en cryptovaluta naar cryptovaluta), uitvoering van orders, portefeuillebeheer, ontvangst en doorgifte van orders, plaatsing van crypto-activa en het verlenen van overdrachtsservices. Een Belgische CASP-vergunning dekt de specifieke diensten die in de aanvraag zijn vermeld. Na verlening van de vergunning kunnen bedrijven diensten naar andere EU-lidstaten passeporteren door de FSMA hiervan in kennis te stellen, waarna de FSMA de toezichthouder van het gastland informeert.

De marketing van crypto-activa aan Belgische consumenten wordt afzonderlijk geregeld door de FSMA-verordening goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 5 januari 2023 en van kracht vanaf 17 mei 2023. Alle reclame-uitingen moeten de verplichte waarschuwing bevatten: “Virtuele valuta, echte risico’s. De enige garantie bij crypto is risico.” Massacampagnes die 25.000 of meer Belgische consumenten bereiken, vereisen voorafgaande kennisgeving aan de FSMA, ten minste 10 dagen vóór verspreiding. De verordening geldt ook voor sociale-media-influencers die worden betaald om crypto-activa te promoten.

Aanvraagprocedure en doorlooptijd

Aanvragen voor een CASP-vergunning op grond van artikel 63 worden per e-mail ingediend bij casp@fsma.be. De FSMA raadt aan vóór het indienen van een volledig dossier een pre-applicatieconsultatie in te plannen. Dit gesprek verduidelijkt de verwachtingen ten aanzien van de dossierstructuur en vereiste documentformaten, waardoor over-en-weerverkeer met de toezichthouder wordt beperkt. Kennisgevingsaanvragen voor CASPs op grond van artikel 60 worden gericht aan amc@fsma.be.

Een volledig dossier omvat een activiteitenprogramma, documentatie over governance en aandeelhouderschap, beleidshandleidingen voor AML/KYC, ICT- en beveiligingsblauwdrukken en bewijs van financiële middelen conform de ESMA-sjablonen. De FSMA behandelt aanvragen binnen de door MiCA gestelde termijnen: 25 werkdagen om de volledigheid te beoordelen, gevolgd door maximaal 40 aanvullende werkdagen om een beslissing te nemen. In de praktijk wordt de totale doorlooptijd van voorbereiding tot vergunning geschat op 3 tot 6 maanden, afhankelijk van de kwaliteit van het dossier.

Opmerkelijk is dat onder het pre-MiCA Koninklijk Besluit van 8 februari 2022 nooit registraties zijn verleend: geen enkele aanvrager diende een volledig dossier in vóór het verstrijken van de regels. De eerste FSMA-vergunningen onder MiCA zullen dan ook de eerste formele vergunningen zijn die ooit zijn verstrekt aan in België gevestigde CASPs.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

Belgische consumenten benaderen crypto-activa voornamelijk via in de EU vergunde platformen die opereren onder MiCA of gebruikmaken van EU-pasportrechten. De meeste rekeningen worden gevuld via standaard bankoverschrijvingen. Beursverhandelbare producten die fysiek worden gedekt door Bitcoin en Ethereum zijn beschikbaar via brokerage-rekeningen en bieden zo een instappunt via traditionele effecten. De consumentenbescherming is versterkt door verplichte reclamewaarschuwingen en verbeterde MiCA-openbaarmakingsverplichtingen. De Belgische autoriteiten hebben meerdere waarschuwingen aan particuliere beleggers uitgegeven over het risico van volledig verlies, het ontbreken van depositobescherming en technologische risico’s.

Sectorale focus

België heeft erkende sterktes opgebouwd in enterprise blockchain en institutionele crypto-infrastructuur. Keyrock (Brussel) biedt algoritmische market-making en liquiditeitsoplossingen op meer dan 85 handelslocaties wereldwijd. SettleMint (Leuven, opgericht 2016) exploiteert een enterprise blockchain-applicatieplatform dat actief is in Europa, het Midden-Oosten en Azië en heeft financiering ontvangen van de European Innovation Council. T-Mining (Antwerpen, opgericht 2016) past blockchain toe in de havenlogistiek en bedient circa 4.500 bedrijven wereldwijd. De positie van België als gastland voor grote EU-instellingen geeft lokale stakeholders rechtstreekse toegang tot de EU-regelgevingsprocessen.

Ontwikkeling van de regelgeving

De automatische rapportage op grond van DAC8, van kracht vanaf 1 januari 2026, betekent dat transactiegegevens die EU-platformen over Belgische klanten bezitten automatisch worden gedeeld met de Belgische belastingdienst. De Europese Autoriteit voor de bestrijding van witwassen (AMLA), gevestigd in Frankfurt, zal uiteindelijk direct toezicht uitoefenen op hoog-risico CASPs, waardoor voor de grootste exploitanten een derde toezichtslaag boven de FSMA en NBB wordt toegevoegd.