Crypto Overzicht in de Seychellen

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Op grond van de Virtual Asset Service Providers Act 2024, die op 30 augustus 2024 van kracht werd, worden cryptovaluta geclassificeerd als “virtuele activa”, gedefinieerd als digitale representaties van waarde die kunnen worden verhandeld, overgedragen of gebruikt voor betalings- of investeringsdoeleinden. De Central Bank of Seychelles erkent cryptovaluta niet als wettig betaalmiddel en heeft verklaard dat zij geen betaalmiddel zijn dat wordt aangeboden door financiële instellingen die onder de Financial Institutions Act of de National Payment Systems Act vallen.

Cryptovaluta zijn legaal om te bezitten, te verhandelen en er transacties mee uit te voeren op de Seychellen. Het verlenen van diensten met betrekking tot virtuele activa vereist echter een vergunning van de Financial Services Authority (FSA). De VASP Act creëerde een aparte regelgevende categorie voor virtuele activa, waarbij digitale vormen van fiatvaluta, effecten en financiële activa die al onder bestaande wetgeving vallen uitdrukkelijk worden uitgesloten. Stablecoins worden gereguleerd als een subcategorie van virtuele activa, en NFT’s vallen eveneens binnen het toepassingsgebied van de VASP Act via een specifiek registratieregime.

Fiscale behandeling

De Seychellen blijven een van de fiscaal gunstigste jurisdicties voor cryptobedrijven. Er is geen vermogenswinstbelasting op cryptovalutatransacties of enige andere activaklasse, en geen erfbelasting. International Business Companies (IBC’s) die inkomsten buiten de Seychellen verdienen, betalen nul procent vennootschapsbelasting, zonder bronbelasting op dividenden, rente of royalty’s. Binnenlandse bedrijven worden belast tegen standaard progressieve tarieven van 15% over de eerste SCR 1 miljoen en 25% over het resterende bedrag. Er geldt geen btw op cryptovalutatransacties.

De combinatie van het IBC-raamwerk en het VASP-vergunningsregime creëert een structuur waarbij cryptobedrijven die als IBC zijn opgericht kunnen profiteren van 0% belasting op buitenlandse inkomsten en tegelijkertijd opereren onder een erkend regelgevend kader. Deze structuur heeft historisch gezien een aanzienlijk aandeel van de wereldwijde cryptobeurzen naar de jurisdictie getrokken.

Toezicht en handhaving

De Financial Services Authority (FSA) fungeert als de primaire toezichthouder voor alle Virtual Asset Service Providers. De FSA beschikt over brede bevoegdheden inzake vergunningverlening, toezicht en handhaving, waaronder de bevoegdheid om sleutelfiguren goed te keuren via geschiktheidsbeoordelingen, kapitaal- en solvabiliteitsnormen vast te stellen, administratieve sancties op te leggen en rechterlijke maatregelen aan te vragen. In september 2024 publiceerde de FSA gedetailleerde aanvullende regelgeving met betrekking tot kapitaalvereisten, vergunnings- en doorlopende verplichtingen, reclame, cybersecurity en bewaring van activa.

De Financial Intelligence Unit (FIU) biedt toezicht op witwasbestrijding en terrorismefinanciering en ontvangt en analyseert meldingen van verdachte activiteiten van VASP’s via het goAML-platform. De Central Bank of Seychelles volgt de ontwikkelingen maar reguleert cryptovaluta-activiteiten niet rechtstreeks.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

Toegang tot bankdiensten vormt de grootste praktische uitdaging voor cryptobedrijven die op de Seychellen opereren. Traditionele lokale banken blijven uiterst voorzichtig met het accepteren van klanten wier middelen afkomstig zijn uit activiteiten met virtuele activa. Hoewel het bezit van een VASP-vergunning de kansen op het verkrijgen van een bankrelatie aanzienlijk verbetert, biedt dit geen garantie op succes. Banken wereldwijd hebben hun KYC- en AML-procedures aangescherpt, wat een lage risicotolerantie creëert voor cryptogerelateerde klanten.

In de praktijk onderhouden veel op de Seychellen opgerichte cryptobedrijven bankrelaties in andere jurisdicties zoals Singapore, Hong Kong of Europa in plaats van te vertrouwen op lokale banktoegang. Dit blijft een aanhoudend knelpunt voor de sector ondanks de regelgevende duidelijkheid die de VASP Act biedt.

Vergunningseisen

De VASP Act stelt vier vergunningscategorieën vast: Type A voor wallet-aanbieders (minimaal gestort kapitaal van USD 75.000), Type B voor beurzen (USD 100.000), Type C voor brokerdiensten (USD 50.000) en Type D voor beleggingsadviesdiensten (USD 25.000). Aanvraagkosten bedragen SCR 75.000, met jaarlijkse vergunningskosten variërend van SCR 75.000 tot SCR 375.000 afhankelijk van de categorie. Bedrijven die voor meerdere activiteitstypes aanvragen, moeten voor elk type gestort kapitaal aanhouden.

De substance-eisen zijn aanzienlijk. Aanvragers moeten op de Seychellen zijn opgericht, minimaal twee bestuurders hebben waarvan er ten minste één in het land woonachtig is, een lokaal kantoor met personeel exploiteren, ten minste twee jaarlijkse bestuursvergaderingen en vier managementvergaderingen in de jurisdictie houden, en ervoor zorgen dat alle vereiste dossiers lokaal toegankelijk zijn. Miningfaciliteiten, mixer- en tumblerdiensten en validator-operaties zijn uitdrukkelijk verboden. Vanaf het derde jaar van de bedrijfsvoering moeten vergunninghouders een kapitaal van ten minste 2,5% van de jaaromzet aanhouden.

Ondersteuning van innovatie

De Seychellen hanteren een regulatory sandbox-raamwerk dat fintechbedrijven in staat stelt nieuwe modellen voor digitale activa te testen in een gecontroleerde omgeving. De jurisdictie is uitgegroeid tot een onevenredig belangrijke blockchain-hub ten opzichte van haar bevolking van circa 100.000 inwoners, en trok 43% van de totale Afrikaanse blockchain-financiering aan in 2022 ($209 miljoen), 46% in 2023 ($89 miljoen) en het grootste aandeel naar waarde in 2024 ($38,85 miljoen verdeeld over acht deals). Ongeveer 177 blockchain-technologiestartups zijn momenteel actief in het land, ondersteund door overheidsprogramma’s voor ondernemerschap en stimulansen voor Speciale Economische Zones.

Medio 2025 ontvingen verschillende grote internationale beurzen goedkeuring-in-principe onder het nieuwe regime, waaronder OKX, eToro, Bybit en Bequant, wat aangeeft dat de FSA actief aanvragen van gevestigde partijen verwerkt.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

De Seychellen functioneren voornamelijk als vestigingsplaats voor internationale cryptobedrijven in plaats van als consumentenmarkt voor cryptovaluta. Circa 20% van alle cryptobeurzen wereldwijd is in de jurisdictie opgericht, en naar schatting was 72% van de in Afrika gevestigde cryptobeurzen en -diensten er geregistreerd per 2020. De aantrekkingskracht van de jurisdictie is van oudsher de combinatie van gunstige fiscale behandeling, eenvoudige oprichting via de IBC Act 2016 en een gevestigd ecosysteem voor financiële diensten.

Grote beurzen die via Seychellense entiteiten hebben geopereerd zijn onder meer BitMEX, OKX, HTX (voorheen Huobi), KuCoin, MEXC Global, Bybit en Bitget. De BitMEX-zaak, die in 2021 resulteerde in een boete van $100 miljoen van de U.S. CFTC wegens AML-overtredingen, benadrukte zowel de omvang van operaties op de Seychellen als de jurisdictierisico’s wanneer regelgevende compliance ontoereikend is.

Sectorale focus

De crypto-industrie op de Seychellen concentreert zich op beursoperaties, derivatenhandel en institutionele brokerdiensten. De IBC-structuur gecombineerd met de VASP-vergunning biedt een kader dat bijzonder geschikt is voor bedrijven die hun inkomsten genereren uit internationale klanten in plaats van binnenlandse activiteit. De registratiekosten zijn bescheiden, circa $130 in eerste instantie, hoewel het volledige VASP-vergunningsproces aanzienlijk hogere kapitaal- en compliance-kosten met zich meebrengt.

Ontwikkeling van de regelgeving

De Seychellen hebben een fundamentele verschuiving ondergaan van een ongereguleerde offshore-bestemming naar een jurisdictie met gestructureerde en steeds veeleisendere compliance-verwachtingen. De VASP Act 2024 markeerde de beslissende transitie, waarbij daadwerkelijke operationele substance werd vereist waar eerder lichte regulering volstond. De FSA heeft deze verschuiving versterkt via haar Circulaire 14 van november 2025, die papieren compliance, door AI gegenereerde compliance-handleidingen en governancestructuren die alleen op papier bestaan uitdrukkelijk afwees. De FSA voert nu verplichte operationele diepgaande sessies uit die live KYC-demonstraties, real-time sanctiescreenings en tests van het cybersecurityraamwerk vereisen.

De Seychellen zijn lid van de Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group (ESAAMLG), een FATF-achtig regionaal orgaan. Sinds haar wederzijdse evaluatie in 2018 heeft het land 19 verbeterde vervolgrapportages ingediend met meerdere verbeteringen in technische compliance. De Seychellen staan momenteel niet op de FATF-grijze lijst, en de volgende ronde van wederzijdse evaluatie staat gepland voor januari 2027, wat extra druk creëert om effectieve handhaving van het nieuwe VASP-raamwerk aan te tonen.

Regionaal gezien nemen de Seychellen deel aan COMESA en SADC, hoewel geen van beide organisaties een geünificeerd regelgevend kader voor cryptovaluta heeft vastgesteld. De regelgevende aanpak van de jurisdictie wordt grotendeels zelf bepaald, meer gevormd door FATF-normen en internationale handhavingservaring dan door regionale harmonisatie-inspanningen.

Actuele informatie:

• Financial Services Authority of Seychelles (FSA)
• FSA VASP Licensing FAQs
• Central Bank of Seychelles
• Seychelles Financial Intelligence Unit
• Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group (ESAAMLG)