Krypto Übersicht in Indien

Die regulatorischen Daten dienen nur zu Informationszwecken und spiegeln möglicherweise nicht die aktuellsten rechtlichen Entwicklungen wider. Konsultieren Sie immer qualifizierte Fachleute, bevor Sie Entscheidungen treffen.

Rechtliche Einordnung und Regulierungsrahmen

Status von Kryptowährungen

Indien verfolgt einen vorsichtigen, aber grundsätzlich offenen Ansatz bei der Regulierung von Kryptowährungen. Kryptowährungen werden rechtlich als virtuelle digitale Vermögenswerte (Virtual Digital Assets, VDAs) gemäß Section 2(47A) des Income Tax Act 1961 klassifiziert, eine Definition, die durch den Finance Act 2022 eingeführt wurde. Das Kaufen, Halten, Verkaufen und Handeln von VDAs ist legal; sie werden jedoch nicht als gesetzliches Zahlungsmittel anerkannt und dürfen nicht als Tauschmittel für Waren und Dienstleistungen verwendet werden. Im Jahr 2025 erkannte der Madras High Court als erstes indisches Gericht Kryptowährungen förmlich als Eigentum an und stellte fest, dass digitale Vermögenswerte rechtlich gehalten, gehandelt und in Streitigkeiten geschützt werden können. Dieses wegweisende Urteil, das aus dem WazirX-Restrukturierungsfall hervorging, schuf eine gewohnheitsrechtliche Anerkennung, die die Rechte der Inhaber bis zur Verabschiedung einer formalen Gesetzgebung stärkt.

Indien verfügt derzeit nicht über eine umfassende kryptowährungsspezifische Gesetzgebung. Die Regulierung erfolgt durch ein Flickwerk bestehender Gesetze zu Steuern, Geldwäschebekämpfung und Wertpapieraufsicht. Der Cryptocurrency and Regulation of Official Digital Currency Bill 2021, der ein Verbot der meisten privaten Kryptowährungen vorgesehen hatte, wurde dem Parlament nie vorgelegt und bleibt zurückgestellt. Im September 2025 berichtete Reuters unter Berufung auf ein Regierungsdokument, Indien neige dazu, auf eine umfassende Regulierung zu verzichten, da man befürchte, eine formale Gesetzgebung könnte Kryptowährungen legitimieren und systemische Risiken erzeugen. Per April 2026 wurde ein neues Grundsatzpapier erneut zurückgestellt, ohne dass ein Zeitplan vorliegt. Im Mai 2025 stellte der Supreme Court die anhaltende Untätigkeit der Regierung in Frage und bezeichnete das Fehlen eines Rahmens als fruchtbaren Boden für Missbrauch.

Steuerliche Behandlung

Gemäß Section 115BBH des Income Tax Act unterliegen sämtliche Gewinne aus der Übertragung von VDAs einem Pauschalsteuersatz von 30 % zuzüglich geltender Zuschläge und Abgaben, unabhängig von der Haltedauer. Es sind keine Abzüge über die Anschaffungskosten hinaus zulässig, und Verluste können weder mit anderen Einkünften verrechnet noch in künftige Jahre vorgetragen werden.

Section 194S legt eine Quellensteuer (TDS) von 1 % auf Übertragungen fest, die in den meisten Fällen ₹10.000 pro Jahr übersteigen, bzw. ₹50.000 für bestimmte Personen wie Einzelpersonen, die nicht der Steuerprüfungspflicht unterliegen. Schenkungen von VDAs über ₹50.000 sind für den Empfänger steuerpflichtig, sofern keine spezifischen Ausnahmen gelten. Mining- und Staking-Einkünfte werden entsprechend der Art der Tätigkeit besteuert. Der Unionshaushalt 2026 ließ alle VDA-Steuersätze unverändert. Ab dem 1. April 2026 drohen meldepflichtigen Einheiten, die Kryptotransaktionsberichte gemäß Section 509 des Income Tax Act nicht einreichen, Strafen von ₹200 pro Tag des Verzugs; fehlerhafte oder nicht korrigierte Meldungen ziehen eine Pauschalstrafe von ₹50.000 nach sich. Sämtliche Kryptoeinkünfte müssen in den Einkommensteuererklärungen unter Schedule VDA angegeben werden.

Aufsicht und Durchsetzung

Indien setzt für die Kryptowährungsaufsicht auf ein Mehrfachbehördenmodell. Das Finanzministerium leitet die Politikgestaltung und die Steuerkoordinierung. Die Reserve Bank of India (RBI) konzentriert sich auf die Geldpolitik, systemische Risiken und das CBDC-Programm. Die Financial Intelligence Unit-India (FIU-IND) fungiert als primäre AML/CFT-Durchsetzungsbehörde für Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte. Die Securities and Exchange Board of India (SEBI) hat Bereitschaft signalisiert, die Aufsicht über Token zu übernehmen, die Wertpapieren ähneln, und wurde als natürlicher Regulator für Security-Token-Angebote unter einem künftigen Rahmen vorgeschlagen; eine gesetzlich verankerte Zwei-Stufen-Klassifizierung wurde jedoch bislang nicht beschlossen. Das Central Board of Direct Taxes (CBDT) verwaltet die VDA-Einkommensberichterstattung und die Sanktionsdurchsetzung.

Geschäftsumfeld

Bankbeziehungen

Der Bankzugang für Kryptounternehmen wurde nach dem Urteil des Supreme Court vom März 2020 in der Sache Internet and Mobile Association of India gegen Reserve Bank of India wiederhergestellt, mit dem das RBI-Rundschreiben von 2018, das Banken die Erbringung von Dienstleistungen für Krypto-Unternehmen untersagt hatte, für nichtig erklärt wurde. Banken, die Fiattransaktionen für Kryptobörsen abwickeln, müssen selbst die AML-Leitlinien des PMLA einhalten und bevorzugen in der Praxis registrierte Gegenparteien mit dokumentierten KYC- und Compliance-Programmen. Größere in- und ausländische Börsen, die ihre FIU-IND-Registrierung abgeschlossen haben, unterhalten Bankbeziehungen für Fiat-On-Ramps und Off-Ramps.

Förderung von Innovation

Indien hat durch sein Central Bank Digital Currency (CBDC)-Programm in die Blockchain-Infrastruktur investiert. Die RBI startete 2022 Pilotprogramme für Wholesale- und Retail-E-Rupien. Bis März 2025 hatte das Pilotprogramm auf 17 Banken und über sechs Millionen Nutzer ausgeweitet, mit ₹1.016 Crore im Umlauf, einem Anstieg von 334 % gegenüber dem Vorjahr. Im Januar 2025 traten die Fintech-Partner MobiKwik, CRED und Yes Bank dem Ökosystem bei. Die RBI startete im Oktober 2025 Versuche zur Einlagentokenisierung und hat grenzüberschreitende CBDC-Versuche mit den Vereinigten Arabischen Emiraten und Singapur durchgeführt. Ein Pilotprojekt zur CBDC-basierten Lebensmittelsubventionsverteilung im Rahmen des Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana-Programms begann 2026 in Puducherry.

Kryptolizenz in Indien

Indien betreibt kein formales Kryptowährungs-Lizenzsystem. Es gibt keine dedizierte VASP-Lizenz, die von einer indischen Behörde ausgestellt wird. Stattdessen müssen VASPs, die indische Nutzer bedienen, sich bei FIU-IND als meldepflichtige Einheiten gemäß dem Prevention of Money Laundering Act 2002 registrieren, ein obligatorischer Compliance-Schritt, der dem nächsten Äquivalent einer behördlichen Zulassung entspricht. SEBI wurde als wahrscheinlicher Aufseher für Security-Token-Aktivitäten unter künftiger Gesetzgebung vorgeschlagen, doch ein einheitlicher Lizenzierungsrahmen ist noch in der Diskussion und per Mai 2026 nicht in Kraft getreten.

Aktueller Stand

Die Pflichtregistrierung aller VASPs, sowohl inländischer Betreiber als auch ausländischer Plattformen, die indische Nutzer bedienen, bei FIU-IND trat nach einer Regierungsbekanntmachung im März 2023 in Kraft. Die Registrierung erfordert die Einreichung umfassender Unterlagen zu Geschäftsmodell, Compliance-Rahmen, KYC/Customer Due Diligence-Verfahren sowie Nachweise über die Einhaltung der AML/CFT-Pflichten gemäß PMLA. Registrierte Einheiten müssen einen Principal Officer für die Liaison mit FIU-IND benennen, Transaktionsüberwachungssysteme implementieren, Aufzeichnungen mindestens fünf Jahre aufbewahren und bei Bedarf Verdachtstransaktionsmeldungen erstatten.

Im Januar 2026 erließ FIU-IND aktualisierte AML/CFT-Leitlinien, die obligatorische CERT-In-Cybersicherheitsprüfungen, strengere Travel Rule-Compliance-Vorgaben für grenzüberschreitende Transfers, erweiterte KYC-Anforderungen einschließlich Live-Selfie-Verifizierung und Standortverfolgung beim Onboarding sowie die ausdrückliche Kennzeichnung von Privacy Coins, Mixern und Tumbling-Diensten als Geldwäscherisiken einführen. Bis Ende 2024 hatten sich rund 48 Kryptoeinheiten als meldepflichtige Einheiten bei FIU-IND registriert.

Gründe für das Fehlen eines Lizenzrahmens

Das Fehlen eines Lizenzrahmens spiegelt die anhaltende Uneinigkeit zwischen indischen Regulierungsbehörden über den angemessenen Umgang mit privaten Kryptowährungen wider. Die RBI hat Kryptowährungen konsequent als Risiko für die Währungssouveränität und Finanzstabilität eingestuft und sich aktiv gegen Vorschläge gewehrt, die dem Sektor formale Legitimität verleihen würden. Im April 2026 wurde Indiens Kryptopolitik-Diskussionspapier Berichten zufolge nach Widerstand der RBI zurückgestellt, sodass die Regierung ohne legislativen Zeitplan dasteht. Dieser regulatorische Stillstand bedeutet, dass keine Behörde damit beauftragt wurde, Lizenzen auszustellen, zulässige Tätigkeiten zu definieren oder aufsichtsrechtliche Eigenkapitalanforderungen für Kryptounternehmen festzulegen, wie es Jurisdiktionen wie Singapur oder die Europäische Union unter ihren jeweiligen Rahmen getan haben.

Ein Regierungsdiskussionspapier vom Juni 2025 schlug einen Token-Klassifizierungsrahmen vor, der Kryptowährungen als Wertpapiere, Rohstoffe oder Währungen kategorisiert, und skizzierte das Konzept einer Crypto Assets Regulatory Authority (CARA) im Rahmen eines Entwurfs des „COINS Act 2025″. Beides war per Mai 2026 noch nicht in Kraft getreten. SEBI hat ein Mehrfachregulatormodell empfohlen: die RBI für geldpolitische und systemische Fragen, SEBI für Security Token und das Finanzministerium für Politik und Besteuerung. Diese Architektur bildet die wahrscheinlichste Grundlage für jeden künftigen Rahmen, wurde jedoch noch nicht gesetzlich verankert.

Was Anbieter wissen sollten

In Ermangelung einer formalen Lizenz ist die FIU-IND-Registrierung die maßgebliche Compliance-Anforderung für jede Einheit, die Exchange-, Transfer-, Verwahr- oder verwandte VDA-Dienstleistungen für indische Nutzer anbietet. Ausländische Plattformen, die sich nicht registrieren, riskieren Website- und Anwendungssperren durch das Ministerium für Elektronik und Informationstechnologie (MeitY): Binance, KuCoin und mehrere andere wurden im Dezember 2023 gesperrt und erst nach Abschluss der FIU-IND-Registrierung und Zahlung von Bußgeldern wieder freigeschaltet. Binance zahlte eine Strafe von rund 2,25 Mio. USD und schloss die Registrierung im August 2024 ab; KuCoin zahlte rund 41.000 USD und wurde im Mai 2024 entsperrt; Bybit wurde im Januar 2025 mit ₹9,27 Crore bestraft. Bitstamp und OKX entschieden sich, den indischen Markt zu verlassen, anstatt die Anforderungen zu erfüllen. Coinbase erhielt im März 2025 die FIU-IND-Zulassung. Einheiten, die Token handeln, die möglicherweise als Wertpapiere einzustufen sind, sollten eigenständig prüfen, ob eine SEBI-Registrierung oder Offenlegungspflichten nach geltendem Wertpapierrecht anwendbar sind.

Marktmerkmale

Adoptionsmuster

Indien zählt gemessen an der Nutzerzahl zu den größten Kryptowährungsmärkten weltweit, angetrieben von seiner jungen, technikaffinen Bevölkerung und der weitverbreiteten digitalen Zahlungsinfrastruktur, die durch das Unified Payments Interface (UPI) aufgebaut wurde. Der Privatkundenbereich war der primäre Treiber der Adoption; der pauschale Steuersatz von 30 % und die 1 %-TDS haben die Handelsvolumina und die Rentabilität für aktive Händler seit 2022 jedoch erheblich reduziert. Die institutionelle Adoption bleibt im Vergleich zum Privatkundenbereich begrenzt, was teilweise auf regulatorische Unsicherheit und das Fehlen klarer Leitlinien für institutionelle VDA-Investitionen zurückzuführen ist. Kryptowährungen können nicht für alltägliche Zahlungen genutzt werden, weshalb die Marktaktivität überwiegend auf Investitions- und spekulative Zwecke beschränkt bleibt.

Branchenereignisse

Indiens Markt erlebte seine bedeutendste Erschütterung im Juli 2024, als WazirX, eine der größten inländischen Börsen des Landes, einen Hack im Wert von 234,9 Mio. USD erlitt, der der Lazarus-Gruppe, einem mit Nordkorea verbundenen Bedrohungsakteur, zugeschrieben wurde. Der Angriff nutzte eine Schwachstelle in einer Multi-Signatur-Wallet aus, die im Rahmen einer Verwahrlösung mit Liminal Custody verwaltet wurde; beide Parteien bestritten die Verantwortung. Die Singapurer Muttergesellschaft der Börse, Zettai Pte Ltd, beantragte eine Restrukturierung über den Singapore High Court. Ein von den Gläubigern mit 93,1 % Zustimmung beschlossenes Verfahren wurde im März 2025 genehmigt und im Oktober 2025 bestätigt. WazirX nahm den Handel am 24. Oktober 2025 wieder auf und erstattete den Betroffenen rund 85 % der Mittel in Form einer Kombination aus Kryptobeständen und Recovery Tokens. Der indische Supreme Court lehnte es im April 2025 ab, in Opferpetitionen einzugreifen, und verwies auf das Fehlen eines inländischen Regulierungsrahmens.

Entwicklung der Regulierung

Das wachsende Engagement der SEBI in politischen Diskussionen über wertpapierähnliche Token deutet auf eine wahrscheinliche zweite Regulierungsebene neben dem bestehenden FIU-IND-Registrierungsregime hin. Das Finanzministerium führt im Vorfeld des Unionshaushalts 2026-27 Gespräche mit SEBI und der RBI, um eine koordinierte Architektur zu entwickeln. Indien hat sich mit der Financial Action Task Force (FATF), dem Financial Stability Board (FSB) und der G20 abgestimmt, um AML- und Meldestandards mit globalen Normen in Einklang zu bringen, und hat den OECD Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) in seine Grundsatzdiskussionen einbezogen. Der Economic Survey 2025-2026 deutete auf regulatorische Unterstützung für Stablecoins hin. Bis zur Verabschiedung einer umfassenden Gesetzgebung müssen Betreiber die Mehrfachbehördenstruktur navigieren: FIU-IND für AML-Compliance, SEBI für Security Token, CBDT für die Steuerberichterstattung und die RBI für Fragen, die das Geld- oder Zahlungssystem berühren.