Krypto Übersicht in Samoa

Die regulatorischen Daten dienen nur zu Informationszwecken und spiegeln möglicherweise nicht die aktuellsten rechtlichen Entwicklungen wider. Konsultieren Sie immer qualifizierte Fachleute, bevor Sie Entscheidungen treffen.

Rechtliche Einordnung und regulatorischer Rahmen

Status von Kryptowährungen

Kryptowährungen sind in Samoa legal zu besitzen und zu handeln, haben jedoch keinen Status als gesetzliches Zahlungsmittel. Die Central Bank of Samoa (CBS) hat erklärt, dass Kryptowährungen keine von der Zentralbank ausgegebenen oder regulierten Währungen sind und dass jeder, der in sie investiert, dies auf eigenes Risiko tut. Obwohl es kein generelles Verbot von Kryptowährungen gibt, befürwortet oder fördert die CBS keine Investitionen in unregulierte digitale Währungen.

Der regulatorische Ansatz Samoas wurde direkt durch den OneCoin-Betrug geprägt, der die samoanische Diaspora-Gemeinschaft über Kirchen in Neuseeland und Australien zwischen 2018 und 2019 ins Visier nahm. Schätzungsweise 2,3 Millionen US-Dollar wurden durch diese Netzwerke geschleust und etwa 500 Gemeindemitglieder betroffen. Als Reaktion darauf fügte der Money Laundering Prevention Amendment Act 2018 „Händler oder Promotoren von virtueller oder digitaler Währung oder allem, was mit Blockchain-Technologie zusammenhängt“ der Definition von „Finanzinstitut“ hinzu und unterstellte damit alle kryptobezogenen Unternehmen denselben regulatorischen Pflichten wie Banken und Versicherer.

Steuerliche Behandlung

Samoa hat keine kryptospezifischen Steuerbestimmungen. Kryptowährungsgewinne fallen unter den allgemeinen Income Tax Act 2012. Kapitalerträge aus der Veräußerung von Vermögenswerten, die weniger als 12 Monate gehalten wurden, werden mit 10% besteuert, während Gewinne aus länger gehaltenen Vermögenswerten dem Standardsatz von 27% unterliegen. Die Körperschaftsteuer beträgt 27% für ansässige Unternehmen auf das gesamte steuerpflichtige Einkommen und für Gebietsfremde auf Einkommen aus samoanischen Quellen. Die persönliche Einkommensteuer folgt einer progressiven Skala von 10% bis 27%.

International Companies, die gemäß dem International Companies Act 1987 registriert sind, genießen 0% Steuer auf aus dem Ausland stammendes Einkommen, einschließlich Kapitalerträge und Quellensteuer, vorausgesetzt, sie betreiben keine Geschäftstätigkeit innerhalb Samoas. Die Value Added Goods and Services Tax (VAGST) beträgt 15%, obwohl ihre Anwendung auf Kryptowährungstransaktionen formal nicht behandelt wurde.

Aufsicht und Durchsetzung

Die Central Bank of Samoa fungiert als primäre Aufsichtsbehörde für kryptowährungsbezogene Angelegenheiten. Der CBS-Gouverneur handelt als Money Laundering Prevention Authority, verantwortlich für die Umsetzung des Money Laundering Prevention Act. Die Samoa Financial Intelligence Unit (FIU), die unter der CBS operiert, bearbeitet Verdachtsmeldungen und die Aufsicht über die Geldwäschebekämpfung.

Gemäß der Gesetzesänderung von 2018 müssen Kryptohändler und -promotoren über eine gültige Geschäftslizenz verfügen, vor der Durchführung von Werbeaktivitäten eine vorherige Genehmigung der CBS einholen, die Anforderungen zur Kundenidentifizierung erfüllen und verdächtige Transaktionen melden. Verstöße werden mit Freiheitsstrafe, Geldstrafen oder beidem geahndet. Trotz dieses Rahmenwerks sind derzeit keine Virtual Asset Service Providers in Samoa registriert oder tätig.

Geschäftsumfeld

Bankbeziehungen

Samoa steht vor erheblichen Herausforderungen beim Bankzugang, die weit über den Kryptowährungssektor hinausgehen. Die Pazifikregion hat seit 2011 einen Rückgang der Korrespondenzbankbeziehungen um 60% erlebt, doppelt so viel wie der globale Durchschnitt. Dieser De-Risking-Trend hat Überweisungskorridore fragil gemacht, kleinere Geldtransferanbieter zur Schließung oder Konsolidierung gezwungen und einige Transaktionen in unregulierte Kanäle gedrängt. Die Überweisungsgebühren über pazifische Korridore betragen durchschnittlich 10%, mehr als das Dreifache des UN-Nachhaltigkeitszielwerts von 3%.

Im Jahr 2024 startete die Weltbank das 77 Millionen US-Dollar umfassende Pacific Strengthening Correspondent Banking Relationships Project in acht Ländern, darunter Samoa. Jedes teilnehmende Land verpflichtete sich zu 9 Millionen US-Dollar für Compliance-Reformen, einen regionalen Bereitschaftsfonds und eine Machbarkeitsstudie für einen Pacific Payments Mechanism. Für Kryptounternehmen im Speziellen bietet keine samoanische Bank bekanntermaßen Dienstleistungen an, und die Kombination aus der vorsichtigen Haltung der CBS und dem breiteren De-Risking-Umfeld schafft erhebliche Hürden für den Aufbau von Bankbeziehungen.

Lizenzanforderungen

Samoa bietet keine dedizierte Kryptowährungs- oder VASP-Lizenz an. Stattdessen stuft die Gesetzesänderung von 2018 zum Money Laundering Prevention Act alle Kryptohändler und -promotoren als Finanzinstitute ein und unterwirft sie denselben Compliance-Pflichten wie traditionelle Finanzdienstleister. Dies umfasst Kundenidentifizierung, Aufzeichnungspflichten, Meldung verdächtiger Transaktionen und laufende CBS-Aufsicht.

Die CBS entwickelt derzeit einen neuen Gesetzentwurf zur Geldwäscheprävention, erstellt mit technischer Unterstützung des IWF, der das Gesetz von 2007 vollständig ersetzen soll. Öffentliche Konsultationen wurden im Januar 2026 abgeschlossen. Diese neue Gesetzgebung wird voraussichtlich die Regulierung virtueller Vermögenswerte umfassender behandeln, in Vorbereitung auf die für 2027 geplante gegenseitige Evaluierung durch die APG.

Innovationsförderung

Im November 2024 startete die CBS eine Regulatory Sandbox für Fintech-Innovation, entwickelt in Übereinstimmung mit den Pacific Regional Regulatory Sandbox Guidelines und unterstützt von der Alliance for Financial Inclusion. Die Sandbox ermöglicht es Unternehmen des privaten Sektors, innovative Finanzprodukte in einer kontrollierten Umgebung zu testen, bevor sie auf den Markt kommen. Sie ist Teil von Samoas National Financial Inclusion Strategy 2022/2023-2025/2026, die sich auf die Ausweitung des Kontobesitzes, die digitale Kompetenz und die Unterstützung von Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen konzentriert.

Samoa beteiligt sich am Pacific Islands Regional Initiative (PIRI) und arbeitet mit sechs weiteren Zentralbanken an der Entwicklung eines regionalen Sandbox-Rahmens. Die CBS hat das Potenzial der Blockchain-Technologie zur Förderung der finanziellen Inklusion anerkannt, behält aber ihre vorsichtige Haltung gegenüber Kryptowährungsinvestitionen bei und unterscheidet konsequent zwischen der zugrunde liegenden Technologie und spekulativen digitalen Vermögenswerten.

Marktmerkmale

Verbreitungsmuster

Die Verbreitung von Kryptowährungen in Samoa bleibt begrenzt. Die kleine inländische Wirtschaft, die vorsichtige regulatorische Haltung und die nachwirkende Auswirkung des OneCoin-Betrugs haben die öffentliche Wahrnehmung digitaler Vermögenswerte geprägt. Die samoanische Diaspora, konzentriert in Neuseeland, Australien und den Vereinigten Staaten, stellt einen bedeutenden Überweisungskorridor dar, in dem Blockchain-basierte Lösungen theoretisch die Transferkosten senken könnten, obwohl keine samoapezifischen Blockchain-Überweisungsinitiativen identifiziert wurden. Aktuelle Bemühungen konzentrieren sich auf traditionelle Verbesserungen durch multilaterale Bankprojekte.

Branchenschwerpunkte

Die Prioritäten des samoanischen Finanzsektors liegen auf finanzieller Inklusion, der Erhaltung von Korrespondenzbankbeziehungen und der Entwicklung der digitalen Wirtschaft statt auf der Verbreitung von Kryptowährungen. Die IWF-Artikel-IV-Konsultation 2024 betonte, dass „alle Initiativen zur Förderung digitaler Vermögenswerte mit äußerster Vorsicht angegangen werden sollten“ angesichts der begrenzten Tiefe des samoanischen Finanzsektors und der bescheidenen Regulierungskapazität. Die Fintech-Sandbox der CBS und die breiteren regionalen pazifischen Initiativen signalisieren Interesse an kontrollierter digitaler Innovation, aber der Fokus bleibt auf grundlegender Finanzinfrastruktur statt auf Kryptowährungsmärkten.

Regulatorische Entwicklung

Samoas Ansatz zur Kryptowährungsregulierung hat sich in drei Phasen entwickelt. Die anfängliche Reaktion war reaktiv, angetrieben durch den OneCoin-Betrug und resultierend in der Gesetzesänderung von 2018, die Kryptoeinheiten als Finanzinstitute einstufte. Die aktuelle Phase konzentriert sich auf die Stärkung des breiteren Rahmenwerks zur Geldwäschebekämpfung und Terrorismusfinanzierung durch die Nationale Strategie zur Geldwäschebekämpfung und Terrorismusfinanzierung 2024-2026 und den neuen Gesetzentwurf zur Geldwäscheprävention. Die bevorstehende gegenseitige Evaluierung durch die APG im Jahr 2027 dient als zentraler Treiber dieser Reformen.

Samoa steht nicht auf der FATF-Grauen Liste, bleibt aber in verstärkter Nachverfolgung bei der Asia/Pacific Group on Money Laundering nach der gegenseitigen Evaluierung von 2015. Das Land hat schrittweise Fortschritte erzielt, mit Neubewertungen bei mehreren FATF-Empfehlungen durch Folgeberichte. Der Kurs deutet auf eine fortgesetzte Verschärfung der regulatorischen Standards hin, insbesondere bei virtuellen Vermögenswerten, während sich Samoa auf die Evaluierung 2027 vorbereitet und sich an breiteren regionalen pazifischen Rahmenwerken orientiert.

Aktuelle Informationen:

• Central Bank of Samoa (CBS)
• Samoa Financial Intelligence Unit (FIU)
• Samoa Ministry of Customs and Revenue
• APG-Mitgliedsseite: Samoa
• FATF-Länderseite: Samoa