Crypto Overzicht in Litouwen

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Litouwen definieert virtuele valuta als een digitaal instrument zonder de juridische status van valuta of geld, dat niet is geautoriseerd of gegarandeerd door een centrale bank, maar door particulieren of entiteiten wordt geaccepteerd als ruilmiddel dat elektronisch kan worden overgedragen, opgeslagen, verkocht, geruild en belegd. Cryptovaluta mogen in Litouwen legaal worden aangehouden, verhandeld en gebruikt, maar zijn geen wettig betaalmiddel.

Voor belastingdoeleinden wordt virtuele valuta geclassificeerd als vermogen, en inkomen uit de vervreemding van crypto wordt belast op dezelfde wijze als andere vermogensverkopen. Vanaf 30 december 2024 vormt EU-verordening (EU) 2023/1114, de Markets in Crypto-Assets-verordening (MiCA), het primaire classificatiekader; deze verordening verdeelt cryptoactiva in drie categorieën: utility tokens, asset-referenced tokens en e-money tokens.

De Litouwse regelgevingsontwikkeling behoort tot de meest ingrijpende in de EU. Het land trok eind 2022 meer dan 850 geregistreerde cryptobedrijven aan onder een soepel registratiestelsel, om vervolgens de normen stapsgewijs aan te scherpen via kapitaalvereisten, verplichte AML-functionarissen en de volledige implementatie van MiCA, waardoor Litouwen in 2025 uitgroeide tot een van de strengst gehandhaafde jurisdicties van de EU.

Fiscale behandeling

Litouwen kent geen afzonderlijke vermogenswinstbelasting. Winsten uit de vervreemding van cryptovaluta worden beschouwd als persoonlijk inkomen. Individuele handelaren profiteren van een onbelaste drempel van EUR 2.500 per jaar op vermogenswinsten uit de verkoop van persoonlijke activa. Inkomen boven deze drempel is onderworpen aan een tarief van 15% inkomstenbelasting. Wanneer het totale niet-arbeidsinkomen (inclusief dividenden, rente en cryptowinsten) in een belastingjaar circa EUR 228.000 overschrijdt, geldt een hoger tarief van 20% over het gedeelte daarboven.

Inkomsten uit mining zijn belastbaar bij ontvangst op basis van de reële marktwaarde. Hobbymatige miners betalen het standaardtarief van 15%; professionele miners die als zelfstandige opereren, mogen elektriciteits- en apparatuurkosten aftrekken als bedrijfskosten. Staking-beloningen en airdrops worden belast tegen 15% op basis van de reële marktwaarde op het moment van ontvangst. Het kopen van crypto met fiat, het aanhouden ervan en overdrachten tussen wallets zijn geen belastbare gebeurtenissen. Crypto-naar-crypto-swaps zijn belastbare vervreemdingen en moeten worden aangegeven bij de Staatbelastinginspectie (VMI). Vanaf 1 januari 2026 vervangen progressieve inkomstenbelastingtarieven de huidige vlaktaksstructuur.

Ondernemingen betalen een standaard vennootschapsbelasting van 15%, met een verlaagd tarief van 5% voor kleine ondernemingen met minder dan tien werknemers en een bruto-jaarinkomen onder EUR 300.000. Conversies van crypto naar fiat zijn vrijgesteld van btw op grond van de uitspraak van het Hof van Justitie van de EU in de zaak Hedqvist, die Litouwen rechtstreeks toepast.

Toezicht en handhaving

Litouwen hanteert een dubbel toezichtsmodel voor cryptovaluta. Lietuvos bankas (Bank van Litouwen) is de primaire autoriteit voor CASP-vergunningverlening en prudentieel toezicht op grond van MiCA; zij beoordeelt de geschiktheid en betrouwbaarheid van bestuurders, ziet toe op kapitaaltoereikendheid en houdt lopend gedragstoezicht. De Financial Crime Investigation Service (FCIS, in het Litouws aangeduid als FNTT), een handhavingsinstantie onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken, houdt toezicht op naleving van AML/CFT-regelgeving, ontvangt meldingen van verdachte transacties via het goAML-systeem en treedt op tegen niet-conforme entiteiten. De FCIS classificeert zowel de VASP- als de sector van elektronischgeldinstellingen formeel als sectoren met een zeer hoog risico op witwassen en terrorismefinanciering.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

Vanaf 1 januari 2025 moet elke erkende CASP een bankrekening aanhouden bij een Litouwse bank of een buitenlandse bank met een Litouwse vestiging. Het verkrijgen van bankdiensten kan lastig zijn: banken hebben hun screening van fintech- en cryptoclients aangescherpt als gevolg van intensiever toezicht van zowel de Bank van Litouwen als EU-autoriteiten. Ingrijpende handhavingsacties in recente jaren, waaronder boetes aan elektronischgeldinstellingen wegens AML-overtredingen, hebben banken in de gehele fintech-sector voorzichtiger gemaakt. Litouwse CASP’s profiteren van SEPA-toegang via het CENTROlink-afwikkelingssysteem van de Bank van Litouwen, dat betalingsinstellingen en elektronischgeldinstellingen rechtstreeks aansluit op de Europese betaalinfrastructuur.

Ondersteuning van innovatie

Litouwen heeft zich gepositioneerd als een fintech-vriendelijke jurisdictie met diverse opvallende initiatieven. De Bank van Litouwen ontwikkelde LBChain, beschreven als ’s werelds eerste blockchain-gebaseerde sandbox gecreëerd door een financiëlemarkttoezichthouder, waarmee fintechbedrijven en start-ups blockchain-oplossingen in een gecontroleerde omgeving kunnen testen. In juli 2020 gaf de Bank van Litouwen LBCOIN uit, ’s werelds eerste blockchain-gebaseerde digitale verzamelmunt, gebouwd op de NEM public blockchain als praktisch experiment in de uitgifte van digitale valuta.

De Bank van Litouwen beheert ook een Newcomer Programme, een loket voor financiëlemarktdeelnemers die een vergunning willen aanvragen; dit programma won in 2023 de Fintech RegTech Global Award. Litouwen herbergt meer dan 280 actieve fintechbedrijven die meer dan 30 miljoen klanten in de EU bedienen. Een lid van de raad van bestuur van de Bank van Litouwen voorzit de werkgroep voor digitale centralebankvaluta’s (CBDC) van de BIS, wat de actieve rol van het land bij het vormgeven van internationale normen onderstreept.

Crypto-vergunningen in Litouwen

Litouwen opereert binnen het EU MiCA-kader, met de Bank van Litouwen als bevoegde autoriteit voor de autorisatie van Crypto-Asset Service Providers (CASP’s) op grond van MiCA Titel V. Het CASP-vergunningsstelsel werd operationeel op 30 december 2024, ter vervanging van het eerdere registratiesysteem voor Virtual Asset Service Providers (VASP’s) dat sinds 2020 gold op grond van de Wet ter voorkoming van witwassen en terrorismefinanciering. Een Litouwse CASP-vergunning brengt EU-paspoortrechten met zich mee, waarmee erkende bedrijven diensten kunnen verlenen in alle 27 EU-lidstaten en de bredere Europese Economische Ruimte zonder afzonderlijke nationale goedkeuringen.

Vergunningseisen

Aanvragers dienen te zijn opgericht als een Litouwse besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (UAB). De kapitaalvereisten zijn gelaagd per serviceklasse: Klasse 1 (EUR 50.000) omvat het ontvangen en uitvoeren van orders, plaatsing, vermogensbeheer en advisering; Klasse 2 (EUR 125.000) voegt bewaring en beheer van cryptoactiva, fiat-naar-crypto-conversie en crypto-naar-crypto-conversie toe; Klasse 3 (EUR 150.000) omvat alle diensten, inclusief de exploitatie van een handelsplatform voor cryptoactiva.

Alle bestuurders, sleutelfunctionarissen en uiteindelijk begunstigden moeten slagen voor een geschiktheids- en betrouwbaarheidstoets waarbij reputatie, competentie en de herkomst van vermogen worden beoordeeld. Aanvragers moeten een vaste AML-compliance officer aanstellen die permanent in Litouwen woonachtig is. Vereist zijn interne beleidsregels voor AML/CFT, risicobeheer, bedrijfscontinuïteit, ICT-beveiliging en belangenconflicten. Vanaf 1 januari 2025 is een Litouwse bankrekening (of een rekening bij een buitenlandse bank met een Litouwse vestiging) verplicht voor elke erkende CASP. De Bank van Litouwen past ook de vereisten van de Digital Operational Resilience Act (DORA) toe op erkende entiteiten.

Vergunde activiteiten

Een CASP-vergunning machtigt tot een of meer van de volgende diensten, afhankelijk van de goedgekeurde klasse: bewaring en beheer van cryptoactiva namens cliënten; exploitatie van een handelsplatform; omwisseling van cryptoactiva tegen fiatvaluta; omwisseling van cryptoactiva voor andere cryptoactiva; uitvoering van orders namens cliënten; plaatsing van cryptoactiva; ontvangst en doorgifte van orders; vermogensbeheer; en beleggingsadvies met betrekking tot cryptoactiva. Voor de uitgifte of het beheer van elektronischgelentokens (EMT’s) is een afzonderlijke vergunning als betalingsinstelling vereist. Vanaf december 2025 is dubbele vergunningverlening (CASP plus betalingsinstelling) de norm geworden voor bedrijven die cryptodiensten aanbieden die grenzen aan betalingsdiensten.

Aanvraagprocedure en doorlooptijd

Het aanvraagproces omvat een pre-aanvraagfase, documentatievoorbereiding en een formele beoordelingsperiode van maximaal 65 werkdagen zodra de Bank van Litouwen de aanvraag volledig acht. In de praktijk varieert de totale doorlooptijd doorgaans van drie tot zes maanden. De Bank van Litouwen heeft gedurende 2025 strenge normen gehanteerd; uit brancherapporten blijkt een hoge afwijzingsgraad door veelvoorkomende tekortkomingen: ontoereikende herkomst-van-vermogen-documentatie voor aandeelhouders, slechte documentatiekwaliteit en onvoldoende managementcompetenties. Per 31 december 2025 waren drie CASP-vergunningen verleend: Robinhood Europe, UAB (de eerste, in juni 2025), CoinGate (UAB Decentralized, 16 december 2025) en Nuvei Liquidity (17 december 2025). CoinGate was het eerste Litouwse thuishaven-bedrijf dat de vergunning ontving.

Bestaande VASP’s die vóór 30 december 2024 waren geregistreerd, opereerden onder een overgangsperiode die afliep op 31 december 2025. Entiteiten die op die datum geen CASP-vergunning hadden verkregen, waren verplicht hun activiteiten te staken. Het Litouwse parlement verlengde de oorspronkelijke overgangstermijn van juni 2025 naar 31 december 2025 via amendementen die in mei 2025 werden goedgekeurd.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

De Litouwse cryptomarkt heeft een ingrijpende krimp doorgemaakt als gevolg van aanscherping van de regelgeving. Op het hoogtepunt in late 2022 hadden circa 850 cryptobedrijven een VASP-registratie, aangetrokken door wat destijds een goedkoop en licht toezichtsregime was. De invoering van een kapitaalvereiste van EUR 125.000, de verplichting om een in Litouwen woonachtige AML-functionaris aan te stellen en Travel Rule-verplichtingen in 2024 veroorzaakten een golf van uitschrijvingen, waarbij in november 2024 alleen al meer dan 300 entiteiten uit het register vertrokken. Veel van hen waren slapende houdsterstructuren waarbij de kosten voor het behoud van de registratie opliepen van een paar duizend euro naar meer dan EUR 125.000. Uit onderzoek naar uitschrijvingen bleek dat meer dan 30 voormalige Litouwse VASP’s zich volledig buiten de EU hervestigden, terwijl Polen, Estland, Cyprus en Kroatië tot de meest gekozen EU-bestemmingen behoorden.

Sectorale focus

De resterende Litouwse crypto-industrie is geconcentreerd bij goed gekapitaliseerde, compliance-gerichte ondernemingen die voldoen aan de veeleisende MiCA-normen. De fintechinfrastructuur van het land, waaronder SEPA-toegang via CENTROlink en een groot aanbod van compliance- en juridisch talent, ondersteunt bedrijven die hun regelgevende positie vooropstellen. Opvallende aanwezigheid hebben onder meer Robinhood Europe, UAB, dat zowel een MiCA CASP-vergunning als een MiFID-makelaarsvergunning van categorie A van de Bank van Litouwen bezit, waarmee het een geïntegreerd crypto- en effectenplatform voor de EU en EER aanbiedt. Revolut Bank AB heeft zijn hoofdkantoor in Vilnius en beschikt over een vergunning als elektronischgeldinstelling van de Bank van Litouwen; de MiCA CASP-autorisatie verkreeg het bedrijf via de Cyprus Securities and Exchange Commission in oktober 2025. CoinGate, opgericht in Vilnius in 2014 en werkzaam als UAB Decentralized, werd in december 2025 het eerste Litouwse thuishaven-bedrijf dat een volledige MiCA CASP-vergunning ontving.

Ontwikkeling van de regelgeving

Litouwen behoorde tot de eerste EU-lidstaten die nationale MiCA-implementatiewetgeving vaststelden, met de Wet op de markten in cryptoactiva van 11 juli 2024. Vóór MiCA had Litouwen zijn VASP-kader al versterkt via de april 2024-wijzigingen op de witwasbestrijdingswet, waarbij kapitaal- en AML-functionarisvereisten werden ingevoerd die op sommige punten de minimumnormen van MiCA overtroffen. Dit weerspiegelde lessen uit de permissieve beginfase, toen het grote aantal licht gecontroleerde VASP’s de aandacht trok van internationale beoordelaars.

In zijn follow-upbeoordeling van 2024 beoordeelde MONEYVAL Litouwen als conform of grotendeels conform op 36 van de 40 FATF-aanbevelingen. Aanbeveling 15 (virtuele activa) werd echter verlaagd van Grotendeels Conform naar Gedeeltelijk Conform vanwege aanhoudende tekortkomingen in het toezicht op de sector voor virtuele activa. Litouwen bevindt zich nog steeds in het traject voor intensieve follow-up en voltooide in oktober 2024 zijn derde Nationale Risicobeoordeling, met meer aandacht voor kwetsbaarheden in de VASP-sector.