Crypto Overzicht in de Marshalleilanden

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

De Republiek der Marshalleilanden (RMI) neemt een bijzondere positie in de geschiedenis van cryptovaluta in: het land geldt zowel als waarschuwend voorbeeld als echte innovator. In 2018 vaardigde de overheid de Sovereign Currency Act uit, die een op blockchain gebaseerde digitale valuta autoriseerde, de SOV, als wettig betaalmiddel naast de Amerikaanse dollar. Gebouwd op het protocol van Algorand, stuitte de SOV op aanhoudende tegenstand van het Internationaal Monetair Fonds, de Amerikaanse overheid en correspondentbankpartners, en bereikte nooit de publieke circulatie. De Monetary Authority Act 2025 (Public Law 2025-32) trok de Sovereign Currency Act in augustus 2025 formeel in en sloot daarmee dat hoofdstuk af.

De digitale financiële ambities van de RMI evolueerden in plaats van te stagneren. In november 2025 lanceerde de overheid USDM1, een aan de dollar gekoppelde digitale staatsoblatie op de Stellar blockchain, samen met een digitale wallet genaamd Lomalo. USDM1 wordt één op één gedekt door kortlopende Amerikaanse staatsobligaties en keert betalingen uit in het kader van het ENRA-universeel basisinkomensprogramma van het land. Het betreft geen publiek verhandelbare cryptovaluta. De Amerikaanse dollar blijft het enige wettige betaalmiddel onder het Compact of Free Association (COFA) met de Verenigde Staten.

Los van deze overheidsinitiatieven beschikken de Marshalleilanden niet over een alomvattend juridisch kader dat privécryptovaluta als eigendom, effecten of valuta classificeert. Cryptovaluta zijn niet verboden. De relevantie van de jurisdictie voor het mondiale crypto-ecosysteem berust primair op innovaties in het vennootschapsrecht, met name het DAO LLC-kader, en niet op cryptovaluta-specifieke regelgeving.

Fiscale behandeling

De Marshalleilanden heffen geen persoonlijke inkomstenbelasting, geen vermogenswinstbelasting, geen vennootschapsbelasting en geen btw op niet-ingezeten entiteiten. Deze nulbelastingomgeving geldt evenzeer voor cryptovaluta-transacties, winsten uit de handel in digitale activa, mininginkomen en staking-beloningen voor entiteiten die buiten het grondgebied actief zijn. Winstgevende DAO LLC’s zijn onderworpen aan een bruto-omzetbelasting van 3% op verdiende inkomsten, waarbij vermogenswinsten en dividenden uitdrukkelijk zijn uitgesloten. Niet-winstgevende DAO LLC’s hebben geen belastingverplichting. De overheid haalt haar inkomsten voornamelijk uit COFA-financiering van de Verenigde Staten, visserijvergunningsvergoedingen en het omvangrijke scheepsregister. Amerikaanse activiteiten en personen met een Amerikaanse belastingplicht kunnen desondanks verplichtingen hebben onder Amerikaans recht, waaronder FATCA-rapportagevereisten, ongeacht de RMI-incorporatiestructuur.

Toezicht en handhaving

Tot 2025 fungeerde het Office of the Banking Commissioner, opgericht onder de Banking Act van 1987, als de voornaamste financiële toezichthouder. De Monetary Authority Act 2025 verving dat kantoor door een Marshall Islands Monetary Authority, ontworpen als een geïntegreerde financiële sectortoezichthouder en centrale bankautoriteit, aangestuurd door jarenlange kwetsbaarheid in correspondentbankrelaties en aanbevelingen van het IMF.

Er bestaat geen specifieke cryptovaluta-toezichthouder of VASP-specifieke vergunningsautoriteit. De Registrar of Corporations behandelt de oprichting van entiteiten, waaronder de registratie van gedecentraliseerde autonome organisaties onder de DAO LLC Act van 2022 en de wijzigingen daarop. De financiële regelgevingsverwachtingen van de VS oefenen aanzienlijke indirecte invloed uit op de aanpak van financieel toezicht in de RMI, gezien de diepe integratie via de COFA.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

Toegang tot bankdiensten vormt de grootste operationele uitdaging voor elke financiële activiteit op de Marshalleilanden. De bancaire infrastructuur van het land is uiterst beperkt: de Bank of the Marshall Islands (BOMI) fungeert als de voornaamste binnenlandse instelling. BOMI is afhankelijk van correspondentbankrelaties in de VS, en de dreiging van de-banking is al meer dan een decennium een aanhoudend punt van zorg. De Monetary Authority Act 2025 werd mede ingevoerd om deze chronische kwetsbaarheid aan te pakken: op het moment van de hervorming had slechts één binnenlandse bank een correspondentbankrelatie met een Amerikaanse bank. Cryptobedrijven die in de RMI zijn geregistreerd, bankieren doorgaans niet lokaal; zij hanteren offshore-bankrelaties, stablecoin-schatkisten of bankpartners in andere jurisdicties. MIDAO heeft aangegeven dat ten minste één Marshall Islands DAO LLC is goedgekeurd voor een Amerikaanse bankrekening, wat erop wijst dat de structuur in toenemende mate wordt erkend door internationale financiële instellingen.

Vennootschapsstructuren voor cryptobedrijven

Twee primaire vennootschapsvormen trekken internationale crypto- en blockchainbedrijven naar de Marshalleilanden. De Non-Resident Domestic Corporation (NRDC), geregeld door de Business Corporations Act onder de Associations Law van 1990, is het traditionele offshore-incorporatiemiddel. NRDC’s bieden nulbelasting op buitenlands inkomen, geen verplichte jaarlijkse indieningen, een vertrouwelijk register en snelle incorporatie binnen 24 tot 48 uur. Meer dan 40 beursgenoteerde bedrijven op NASDAQ en NYSE zijn gedomicilieerd in de RMI via deze structuur. Voor blockchainprojecten die juridische erkenning van on-chain-governance vereisen, is de DAO LLC, gevormd onder de DAO LLC Act 2022, het meest geschikte voertuig, omdat het rechtstreeks inspeelt op de structurele behoeften van gedecentraliseerde protocollen.

Innovatiecontext

De Marshalleilanden beschikken niet over een formele sandbox-regeling voor fintech- of cryptovaluta-ondernemingen. De wetgevingsgeschiedenis toont echter een consistente bereidheid om blockchain-native rechtsinstrumenten te omarmen. De DAO LLC Act 2022 blijft de meest tastbare en internationaal erkende pro-crypto wetgeving van de jurisdictie. De wijziging van 2023 verfijnde het kader verder door Series DAO LLC’s te introduceren (waarmee sub-DAO’s juridisch gescheiden activa en aansprakelijkheden kunnen aanhouden), governance-tokens zonder economische rechten uitdrukkelijk als niet-effecten te classificeren en bescherming toe te voegen tegen aansprakelijkheid voor open-source software. DAO-regelgeving die medio 2024 werd aangenomen, versnelde de registratietijdlijnen en introduceerde gestandaardiseerde indieningsformulieren ontworpen voor Web3-organisaties.

Crypto-vergunningen in de Marshalleilanden

De Marshalleilanden verlenen geen vergunningen voor cryptobeurzen, VASP-registraties of enige andere vorm van VASP-specifieke autorisatie. De regelgevende waarde voor de crypto-sector ligt in een vennootschapsrechtelijk kader dat rechtspersoonlijkheid verleent aan gedecentraliseerde organisaties. De kern van dit kader is de DAO LLC-structuur onder de Decentralized Autonomous Organization Act van 2022, waarmee de RMI wereldwijd de toonaangevende jurisdictie is geworden voor DAO’s die juridische incorporatie zoeken.

Vergunningseisen

Omdat er geen VASP-vergunningsstelsel bestaat, opereren cryptobedrijven vanuit de Marshalleilanden onder het algemene vennootschaps- en financiële dienstenrecht. Het praktische startpunt voor de meeste blockchain- en DeFi-projecten is het registratieproces voor DAO LLC’s, dat uitsluitend wordt beheerd door MIDAO via een publiek-privaat partnerschap dat in december 2022 werd geformaliseerd. Alle DAO LLC-aanvragers moeten KYC-verificatie (Know Your Customer) voltooien voor elk lid dat 25% of meer van de governance-rechten bezit. De naam van de entiteit moet “DAO LLC” als achtervoegsel bevatten, en oprichters moeten de bestuursstructuur aanwijzen als “leden-beheerd” of “algoritmisch beheerd”. Er zijn geen vereisten voor fysieke aanwezigheid, minimumkapitaal of lokale bestuurders.

Winstgevende DAO LLC’s zijn onderworpen aan een bruto-omzetbelasting van 3% op verdiende inkomsten, met uitzondering van vermogenswinsten en dividenden. Niet-winstgevende DAO LLC’s hebben geen belastingverplichting. Beide structuren bieden leden beperkte aansprakelijkheidsbescherming. Series DAO LLC’s, geïntroduceerd door de wijziging van 2023, maken complexe protocolarchitecturen mogelijk waarbij sub-DAO’s juridisch afzonderlijke activapools en aansprakelijkheidsringen aanhouden.

Toegestane activiteiten

Een Marshall Islands DAO LLC mag eigendom bezitten, contracten sluiten, bijdragers in dienst nemen, bankrekeningen openen, investeerders aantrekken en deelnemen aan juridische procedures. On-chain-governance-mechanismen, waaronder op tokens gebaseerde stemming en smart contract-bedrijfsovereenkomsten, zijn juridisch erkend. De wijziging van 2023 bevestigde uitdrukkelijk dat governance-tokens zonder economische rechten geen effecten zijn naar het recht van de Marshalleilanden, wat juridische zekerheid biedt voor DeFi-protocol-governancestructuren. De DAO LLC mag internationaal elke wettige activiteit uitoefenen, maar mag geen gereguleerde financiële diensten verlenen, zoals bank- of trustdiensten, en mag geen binnenlandse activiteiten uitvoeren op het grondgebied van de RMI.

Aanvraagproces en doorlooptijd

De registratie van een DAO LLC wordt na de wijziging van 2023 binnen 30 dagen afgerond, een verkorting ten opzichte van het oorspronkelijke venster van 30 tot 60 dagen. MIDAO verzorgt de opstelling van de oprichtingsakte, KYC-verzameling, overheidsindieningen en de verstrekking van een geregistreerd adres in Majuro. Met de DAO-regelgeving van 2024 werd een online registratieportaal geïntroduceerd. De jaarlijkse nalevingsverplichtingen zijn minimaal: geen gecontroleerde jaarrekeningen, geen openbare registers van uiteindelijk begunstigden voor NRDC’s en geen vereisten inzake aanwezigheid voor niet-ingezeten entiteiten. Eind 2024 had MIDAO meer dan 200 DAO LLC-registraties overschreden, met als bekende geregistreerde organisaties onder meer Pyth DAO LLC en Admiralty LLC, de entiteit die Clipper Exchange beheert.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

Binnenlandse adoptie van cryptovaluta op de Marshalleilanden is beperkt door de kleine bevolking van circa 42.000 inwoners, de bescheiden internetinfrastructuur en de afwezigheid van lokale beurzen of retailers van cryptodiensten. Het ENRA UBI-programma, gelanceerd in november 2025 via de USDM1 digitale obligatie en Lomalo wallet op de Stellar blockchain, vertegenwoordigt het eerste digitale betalingssysteem van de overheid naar de burger in de geschiedenis van het land. Bij de lancering was de toegang beperkt tot deelnemers aan het ENRA-programma, en USDM1 was niet beschikbaar voor algemene retailaankopen. De relevantie van de jurisdictie voor het mondiale crypto-ecosysteem ligt primair in haar rol als registratiedomicilie: internationale blockchainprojecten en DAO’s incorporeren in de RMI vanwege het DAO LLC-kader, de gunstige belastingomgeving en de juridische zekerheid rondom on-chain-governance.

Sectorale focus

De crypto-sector van de Marshalleilanden richt zich op entiteitsvorming in plaats van operationele financiële activiteit. De DAO LLC Act heeft gedecentraliseerde governance-projecten en DeFi-protocollen aangetrokken die een erkende juridische structuur voor hun organisaties zoeken. De scheepsregistersector, reeds een van de grootste industrieën van de RMI en een van de grootste ter wereld gemeten naar geregistreerd brutotonnage, is aangemerkt als toekomstig kandidaat voor blockchain-gebaseerde documentatie en activaregistratie, hoewel er tot 2025 geen concrete implementatie was aangekondigd.

Ontwikkeling van de regelgeving

Het regulatoire traject van de Marshalleilanden sinds 2018 weerspiegelt een aanhoudende spanning tussen innovatieambities en internationale nalevingsdruk. De SOV Act toonde een gedurfde bereidheid om blockchain op nationaal niveau te omarmen, maar aanhoudende tegenstand van het IMF, zorgen van het Amerikaanse ministerie van Financiën en kwetsbaarheden in correspondentbankrelaties maakten er uiteindelijk een einde aan met de Monetary Authority Act 2025. Diezelfde wet verving het Office of the Banking Commissioner door een volwaardige monetaire autoriteit, waarmee de RMI wordt bewogen richting internationale normen voor financieel toezicht.

De Asia/Pacific Group on Money Laundering keurde in september 2024 haar derde ronde Mutual Evaluation Report voor de Marshalleilanden goed. De evaluatie beoordeelde de RMI als Compliant of Largely Compliant op haar technische aanbevelingen, maar waardeerde de effectiviteit op nul in alle categorieën, wat aangeeft dat regels op papier nog niet zijn vertaald naar operationele handhavingscapaciteit. Per februari 2026 staan de Marshalleilanden niet op de grijze lijst of zwarte lijst van de FATF, wat een significante nalevingsdrempel wegneemt voor internationale entiteiten die zaken doen met in de RMI geregistreerde organisaties. De COFA-verlenging in 2023 tot 2024, waarbij circa 7,1 miljard USD over 20 jaar werd toegezegd aan de Freely Associated States, versterkt de financiële verwevenheid van het land met de Verenigde Staten en de AML- en CFT-verwachtingen die daarmee gepaard gaan.