Crypto Overzicht in Venezuela

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Cryptovaluta is legaal in Venezuela, gereguleerd onder het Grondwettelijk Decreet inzake het Integrale Systeem van Cryptoactiva (DCSIC) dat in januari 2019 werd uitgevaardigd, voortbouwend op het eerdere decreet van 2018 dat het eerste regelgevende kader vestigde. Onder deze wetgeving worden cryptovaluta geclassificeerd als financiele activa die onderworpen zijn aan bestaande financiele regelgeving. De Venezolaanse bolivar blijft het enige wettig betaalmiddel.

Venezuela trok internationale aandacht toen het in februari 2018 de Petro (PTR) lanceerde, een van de eerste door de staat gesteunde cryptovaluta ter wereld. De Petro zou worden gedekt door de olie- en minerale reserves van het land en was bedoeld om Amerikaanse sancties te omzeilen en de instortende economie te stabiliseren. Het project stuitte echter op wijdverbreide kritiek, Amerikaanse sancties en verwaarloosbare adoptie. Na een massaal corruptieschandaal waarbij de cryptotoezichthouder betrokken was, werd de Petro in januari 2024 officieel beeindigd, waarbij resterende tegoeden werden omgezet in bolivars.

Fiscale behandeling

Venezuela past bestaande belastingwetgeving toe op cryptowinsten in plaats van een specifieke cryptobelastingwet te handhaven. Winsten uit de verkoop van cryptovaluta worden behandeld als inkomen en zijn onderworpen aan de inkomstenbelasting (ISLR) tegen progressieve tarieven van 6% tot 34%, afhankelijk van de inkomenscategorie. Mining-beloningen worden bij ontvangst als inkomen belast, en particulieren moeten cryptowinsten opgeven in hun jaarlijkse ISLR-aangifte.

De belasting op grote financiele transacties (IGTF), hervormd in februari 2022, dekt expliciet cryptovaluta. Transacties uitgevoerd in niet door de overheid uitgegeven cryptoactiva zijn onderworpen aan tarieven van 2% tot 20%, met een gangbaar tarief van 3% voor standaard crypto- en buitenlandse valutatransacties. Bedrijfswinsten uit crypto worden belast tegen het standaard vennootschapsbelastingtarief van 15% tot 34%. Registratie van alle cryptotransacties moet vijf jaar worden bewaard.

Toezicht en handhaving

De Superintendencia Nacional de Criptoactivos y Actividades Conexas (SUNACRIP), opgericht in 2019, heeft formele bevoegdheid over alle cryptovaluta-activiteiten, waaronder het verlenen van vergunningen aan exchanges, het registreren van miners en het handhaven van AML-compliance. SUNACRIP is echter effectief verlamd sinds maart 2023, toen haar oprichter werd gearresteerd in verband met een corruptieschandaal waarbij miljarden dollars aan verduisterde fondsen van het staatsoliebedrijf PDVSA betrokken waren.

Hoewel SUNACRIP begin 2024 formeel werd gereorganiseerd, blijven haar operationele capaciteit en handhavingsbevoegdheid ernstig beperkt. Dit heeft een aanzienlijk regelgevend vacuum gecreeerd. De belastingdienst SENIAT behandelt onafhankelijk de inning van cryptogerelateerde belastingen, en SUDEBAN (de toezichthouder op banken) houdt toezicht op de traditionele financiele sector, hoewel deze geen specifieke cryptorichtlijnen heeft uitgevaardigd.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

Het traditionele banksysteem van Venezuela opereert onder ernstige beperkingen door internationale sancties en jaren van economische instabiliteit. Er is geen duidelijk regelgevend kader voor banken om samen te werken met cryptobedrijven. De beperkte connectiviteit van de banksector met het mondiale financiele systeem heeft paradoxaal genoeg de adoptie van crypto bevorderd, met name stablecoins, als alternatieve financiele infrastructuur.

De langdurige hyperinflatie van het land, die in 2018 een piek bereikte van ongeveer 10 miljoen procent en sindsdien is afgenomen maar substantieel blijft, heeft veel Venezolanen richting USDT (Tether) gedreven als de facto waardeoopslagmiddel. In 2025 betrof naar verluidt bijna de helft van alle transacties onder $10.000 in Venezuela USDT, en ongeveer 91% van alle cryptotransacties in het land wordt in stablecoins uitgevoerd.

Vergunningseisen

Het juridische kader vereist technisch gezien dat exchanges vergunningen verkrijgen van SUNACRIP onder Ruling nr. 012-2019, die twee soorten autorisatie voor cryptoactiva-exchangeactiviteiten vestigde. Miners moeten zich registreren bij het Integraal Register van Cryptoactieve Diensten (RISEC) of het Integraal Register van Miners (RIM). Alle exploitanten moeten documentatie indienen over infrastructuur, energieverbruiksplannen en beveiligingsprotocollen.

In de praktijk is het vergunningenregime niet-functioneel sinds de verlamming van SUNACRIP in 2023. Er worden geen nieuwe vergunningen verwerkt en de handhaving van bestaande vereisten is inconsistent. Dit heeft geleid tot afhankelijkheid van informele en peer-to-peer-dienstenmodellen die zonder formele autorisatie opereren.

Ondersteuning van innovatie

De benadering van Venezuela ten aanzien van cryptovaluta is voornamelijk regelgevend en extractief geweest in plaats van innovatie-ondersteunend. Er zijn geen bekende fintech-sandboxen, blockchain-incubatoren of door de overheid gesteunde innovatieprogramma’s. Het meest significante overheidsinitiatief, de Petro-cryptovaluta, eindigde in 2024 in mislukking en corruptie. Een National Mining Pool die in 2020 werd opgericht, vereiste dat alle legale miningactiviteiten deelnamen, maar werd effectief defunct na het miningverbod van 2024.

Het toenemende gebruik van USDT door het staatsoliebedrijf PDVSA voor olieverkopen vertegenwoordigt het meest prominente overheidsgerelateerde gebruik van blockchain-technologie, hoewel dit meer functioneert als een sanctie-ontwijkingsmechanisme dan als een innovatie-initiatief.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

Venezuela behoort consequent tot de landen met de hoogste crypto-adoptie ter wereld. De Chainalysis 2025 Global Crypto Adoption Index plaatste het land op de 18e plaats overall en 9e in adoptie per hoofd van de bevolking. Naar schatting bezit 10% van de Venezolanen enige vorm van cryptovaluta, met meer dan 4,3 miljoen gebruikers alleen al op Binance. Binance’s P2P-platform controleert ongeveer 63% van het handelsvolume in het land.

Adoptie wordt gedreven door praktische noodzaak in plaats van speculatie. Cryptovaluta dient als reddingslijn voor dagelijkse transacties, waaronder boodschappen, medicijnen en overmakingen. Eind 2025 werd ongeveer 10% van de boodschappenbetalingen in crypto uitgevoerd. Overboekingskosten via traditionele kanalen kunnen oplopen tot 56%, waardoor op crypto gebaseerde overboekingen aanzienlijk aantrekkelijker zijn. Ongeveer 9% van de 5,4 miljard dollar aan ontvangen overmakingen in 2023 was crypto-gebaseerd.

Sectorale focus

Het crypto-ecosysteem van Venezuela wordt gedomineerd door peer-to-peer stablecoin-handel in plaats van institutionele infrastructuur of technologieontwikkeling. USDT op het Tron-netwerk is het primaire medium, gekozen vanwege de lage transactiekosten en wijdverbreide acceptatie. De sectorale focus weerspiegelt de economische realiteit van het land: behoud van koopkracht en toegang tot financiele diensten buiten het beperkte traditionele banksysteem.

Bitcoin-mining was voorheen een gebied met aanzienlijke activiteit dankzij gesubsidieerde elektriciteitskosten. De overheid verbood echter in mei 2024 mining op het elektriciteitsnet, onder verwijzing naar belasting van het stroomnetwerk, en nam meer dan 2.300 ASIC-miners in beslag. Dit maakte effectief een einde aan grootschalige miningactiviteiten in het land.

Ontwikkeling van de regelgeving

De regelgevende koers van Venezuela wordt gekenmerkt door ambitieuze centralisatie gevolgd door institutionele ineenstorting. Het land bewoog zich snel om tussen 2017 en 2019 uitgebreide cryptoregulering vast te stellen, waarmee een van de meest gedetailleerde kaders in Latijns-Amerika werd gecreeerd. Het SUNACRIP-corruptieschandaal en het falen van de Petro hebben het regelgevende apparaat echter grotendeels niet-functioneel gelaten.

Venezuela werd in juni 2024 op de FATF Grey List (rechtsgebieden onder verscherpt toezicht) geplaatst, als weerspiegeling van tekortkomingen in het AML/CFT-toezicht. Het land verbond zich aan een zeventpuntenactieplan dat betrekking heeft op risicobeoordeling, toezicht op financiele instellingen, transparantie van uiteindelijke begunstigden en vervolging van terrorismefinanciering. Venezuela blijft per februari 2026 onder FATF-toezicht, en het vermogen om deze tekortkomingen aan te pakken terwijl de cryptotoezichthouder op verminderde capaciteit opereert, blijft een open vraag.

Het land is lid van de Caribbean Financial Action Task Force (CFATF), hoewel het opgeschorte MERCOSUR-lidmaatschap de coordinatie met andere Zuid-Amerikaanse economieen beperkt. De regelgevende koers van Venezuela staat in contrast met regionale tegenhangers zoals Brazilie, dat uitgebreide kaders opbouwt, en Argentinie, dat onder recent leiderschap een meer geliberaliseerde aanpak heeft aangenomen.

Actuele informatie:

• SUNACRIP (Superintendencia Nacional de Criptoactivos)
• SENIAT (Belastingdienst)
• SUDEBAN (Toezichthouder op Banken)
• FATF Venezuela Landenpagina
• CFATF (Caribbean Financial Action Task Force)