Crypto Overzicht in het Verenigd Koninkrijk

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Cryptovaluta zijn legaal in het Verenigd Koninkrijk, en het land bouwt wereldwijd een van de meest uitgebreide regelgevende kaders. De Property (Digital Assets etc) Act 2025, die op 2 december 2025 koninklijke bekrachtiging ontving, erkent digitale activa formeel als een derde categorie van persoonlijk eigendom naar Engels recht, naast “things in possession” (tastbaar eigendom) en “things in action” (contractuele rechten). Deze richtinggevende wetgeving is van toepassing op Engeland, Wales en Noord-Ierland.

Voor regelgevingsdoeleinden definieert de Financial Services and Markets Act 2023 (FSMA 2023) cryptoactiva als elke cryptografisch beveiligde digitale weergave van waarde of contractuele rechten die elektronisch kan worden overgedragen, opgeslagen of verhandeld. Cryptovaluta worden niet aangemerkt als wettig betaalmiddel of valuta en zijn standaard geen effecten, hoewel individuele tokens onder bestaande effectenwetgeving kunnen vallen afhankelijk van hun kenmerken. His Majesty’s Revenue and Customs (HMRC) behandelt ze als eigendom voor belastingdoeleinden.

Fiscale behandeling

Particulieren die cryptovaluta vervreemden, zijn onderworpen aan vermogenswinstbelasting van 18% voor belastingplichtigen in het basistarief en 24% voor belastingplichtigen in het hogere tarief, met een jaarlijkse vrijstelling van GBP 3.000 in het belastingjaar 2025-26. Belastbare gebeurtenissen omvatten het verkopen van crypto voor fiatgeld, het ruilen van het ene cryptoactivum voor het andere, het besteden van crypto aan goederen of diensten, en het schenken van crypto (behalve aan een echtgenoot of geregistreerde partner). Regels voor share pooling zijn van toepassing, inclusief same-day-bepalingen en de 30-dagentermijn tegen bed-and-breakfasting.

Crypto ontvangen als arbeidsinkomen, miningbeloningen en airdrops verkregen door activiteit zijn onderworpen aan inkomstenbelasting tegen standaardtarieven (20%, 40% of 45%). Staking-beloningen worden bij ontvangst aangemerkt als diverse inkomsten, waarbij vermogenswinstbelasting van toepassing is bij latere vervreemding. Bedrijven die cryptoactiva aanhouden, betalen vennootschapsbelasting (momenteel 25%) over winsten.

HMRC heeft een “geen winst, geen verlies”-benadering voorgesteld voor gedecentraliseerde financiering (DeFi), leningen en staking-transacties, wat zou betekenen dat het plaatsen of onttrekken van tokens in een lening- of liquiditeitspool geen belastbare vervreemding zou triggeren. Dit pakt het “droge belasting”-probleem aan waarbij gebruikers belastingaanslagen kregen zonder fiatgeld te ontvangen. Dit voorstel is nog niet in wetgeving omgezet. Vanaf 1 januari 2026 moeten in het VK rapporterende cryptoactivadienstverleners transactiegegevens van alle klanten verzamelen en rapporteren aan HMRC op grond van nieuwe rapportageverplichtingen die zijn afgestemd op internationale normen.

Toezicht en handhaving

Het VK hanteert een multi-toezichthouder-aanpak voor cryptovaluta:

• Financial Conduct Authority (FCA): De primaire toezichthouder voor cryptobedrijven. Registreert momenteel bedrijven onder de Money Laundering, Terrorist Financing and Transfer of Funds (Information on the Payer) Regulations 2017 (MLRs) voor naleving van witwasbestrijding en terrorismefinanciering, handhaaft het regime voor financiële promoties voor crypto, en bouwt een uitgebreid autorisatiestelsel op onder het Financial Services and Markets Act-kader, waarbij het nieuwe regime op 25 oktober 2027 van start gaat.
• HM Treasury (HMT): Stelt het overkoepelende wetgevende en beleidsmatige kader vast. De Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 zijn formeel vastgesteld op 4 februari 2026 en bepalen welke activiteiten binnen de regelgevingsperimeter vallen.
• Bank of England (BoE) en Prudential Regulation Authority (PRA): Zullen toezicht houden op systemische stablecoins onder FSMA 2023, met voorgestelde individuele aanhoudslimieten van GBP 20.000 en zakelijke limieten van GBP 10 miljoen, gedekt door staatsobligaties van het VK en niet-beloonde BoE-rekeningen.
• HMRC: Behandelt alle belastingaangelegenheden met betrekking tot cryptoactiva, met uitgebreide gepubliceerde richtlijnen in de Cryptoassets Manual en nieuwe rapportageverplichtingen voor cryptodienstverleners vanaf januari 2026.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

Toegang tot bankdiensten blijft een aanzienlijke uitdaging voor de Britse crypto-industrie. Volgens het rapport “Locked Out” van de UK Cryptoasset Business Council uit 2025 wordt 40% van de betalingen van klanten aan cryptoplatforms geblokkeerd of vertraagd door banken, en meldde 80% van de exchanges een toename in blokkades van bankoverschrijvingen door klanten. Verschillende grote banken handhaven volledige blokkades op cryptobetalingen, waaronder Chase UK, Metro Bank, TSB en Starling Bank, terwijl andere banken zoals HSBC, Barclays en NatWest limieten of beperkingen opleggen aan overboekingen naar cryptoplatforms.

Banken voeren fraudepreventie en consumentenbescherming aan als rechtvaardiging, maar brancheorganisaties stellen dat deze algemene blokkades mogelijk in strijd zijn met de Payment Services Regulations 2017, die per geval een beoordeling vereisen in plaats van categoriebrede beperkingen. Verwacht wordt dat het uitgebreide autorisatiestelsel dat in oktober 2027 van start gaat, banken meer vertrouwen zal geven bij het zakendoen met volledig geautoriseerde cryptobedrijven.

Ondersteuning van innovatie

De FCA beheert een goed ingeburgerde Regulatory Sandbox die crypto-innovatie heeft ondersteund sinds de oprichting in 2016. In 2026 werd een stablecoin-specifieke sandbox-cohort gelanceerd met vier geselecteerde bedrijven die stablecoin-uitgifte voor betalingen, grootschalige afwikkeling en handel in digitale activa testen. De Digital Securities Sandbox (DSS), gezamenlijk beheerd door de Bank of England en de FCA, stelt bedrijven in staat tokenized financiële instrumenten op distributed ledger technology te verkennen, met grote deelnemers zoals J.P. Morgan Securities, HSBC en de London Stock Exchange Group. Deze sandbox is operationeel tot ten minste december 2028.

De Britse overheid heeft haar ambitie uitgesproken om het land een mondiaal cryptohub te maken, waarbij de FCA een gedetailleerde Crypto Roadmap heeft gepubliceerd met haar gefaseerde aanpak voor de opbouw van het uitgebreide regelgevende kader in de periode van 2026 tot 2027.

Crypto-vergunningen in het Verenigd Koninkrijk

Het Verenigd Koninkrijk verplicht cryptobedrijven momenteel zich te registreren bij de Financial Conduct Authority (FCA) onder de Money Laundering, Terrorist Financing and Transfer of Funds (Information on the Payer) Regulations 2017 (MLRs), een verplichting die van kracht is sinds 10 januari 2020. Een afzonderlijk regime voor financiële promoties is van toepassing sinds 8 oktober 2023, met beperkingen voor de manier waarop financiële promoties voor crypto aan Britse consumenten mogen worden gecommuniceerd. Een volledig nationaal autorisatiestelsel voor cryptoactiva, ontwikkeld door HM Treasury (HMT) en de FCA, staat gepland voor 25 oktober 2027. Het VK ontwikkelt een eigen zelfstandig kader in plaats van de EU-verordening Markets in Crypto-Assets (MiCA) over te nemen of te spiegelen, waarbij het toezicht op crypto wordt geïntegreerd in de bestaande Financial Services and Markets Act (FSMA)-architectuur.

Registratievereisten

Elk bedrijf dat cryptoactiviteiten uitoefent in het VK, moet zich vóór aanvang van de werkzaamheden bij de FCA registreren onder de MLRs. Voor registratie moeten bedrijven robuuste AML- en CTF-systemen aantonen, grondige KYC-procedures uitvoeren, een geschiktheids- en betrouwbaarheidstoets doorstaan voor sleutelpersoneel en uiteindelijk belanghebbenden, en gedocumenteerde financiële misdaadbeheersing bijhouden.

Het Cryptoasset Register van de FCA is een van de veeleisendste registratieprocessen ter wereld. Sinds januari 2020 heeft de FCA circa 359 aanvragen ontvangen, waarvan slechts circa 44 bedrijven succesvol zijn geregistreerd, een goedkeuringspercentage van circa 12%. Veel bedrijven trokken zich terug vóór een formeel besluit. Veelvoorkomende weigeringsgronden zijn ontoereikende AML-beheersing, onvoldoende risicobeoordelingen en sleutelpersoneel dat niet voldoet aan de geschiktheids- en betrouwbaarheidstest. Verwerkingstijden zijn verbeterd van een historisch gemiddelde van circa 17 maanden tot circa 5 maanden. De UK Travel Rule, op grond waarvan cryptoactivabedrijven informatie over opdrachtgevers en begunstigden bij grensoverschrijdende overboekingen moeten verzamelen en doorgeven, is op 1 september 2023 in werking getreden onder het MLR-kader.

Vergunde activiteiten en financiële promoties

Het regime voor financiële promoties op grond van artikel 21 van de Financial Services and Markets Act 2000 (s.21 FSMA 2000), zoals uitgebreid door de amendementen van 2023, houdt in dat het communiceren van een financiële promotie voor crypto aan Britse consumenten onwettig is, tenzij een van de vier routes van toepassing is: het communicerende bedrijf is zelf FCA-geautoriseerd; het communicerende bedrijf is een MLR-geregistreerd cryptoactivabedrijf dat zijn eigen promoties communiceert; de promotie is goedgekeurd door een FCA-geautoriseerde persoon die optreedt als s.21-goedkeurder; of er is een specifieke wettelijke vrijstelling van toepassing. Verschillende buitenlandse exchanges geo-blokkeerden Britse gebruikers in plaats van aan deze vereisten te voldoen toen het regime in oktober 2023 in werking trad.

Onder het nieuwe regime dat op 25 oktober 2027 van start gaat, vereisen de volgende activiteiten volledige FCA-autorisatie: de uitgifte van kwalificerende stablecoins, het bewaren van cryptoactiva (custody), het exploiteren van een handelsplatform, het als principal handelen in cryptoactiva, het arrangeren van transacties en het aanbieden van staking-diensten. De Bank of England en de Prudential Regulation Authority zullen toezicht houden op systemische stablecoins onder FSMA 2023; de FCA is verantwoordelijk voor niet-systemische stablecoin-activiteiten.

Aanvraagproces en tijdlijn

MLR-registraties worden ingediend via het Connect-portaal van de FCA met een vergoeding die varieert naar bedrijfsomvang. De FCA beoordeelt het bedrijfsmodel, het AML/CTF-beheersingskader en de geschiktheid van sleutelpersoneel; geweigerde bedrijven kunnen in beroep gaan bij het Upper Tribunal. Voor het nieuwe autorisatiestelsel opent de FCA in juli 2026 een pre-aanvraagondersteuningsdienst. Het autorisatievenster loopt van september 2026 tot februari 2027, en reeds MLR-geregistreerde bedrijven die tijdens dit venster een aanvraag indienen, ontvangen continuïteitsbescherming, zodat zij kunnen blijven opereren terwijl hun aanvraag wordt beoordeeld. De Crypto Roadmap van de FCA bevat een gefaseerd schema van consultatiepapieren en definitieve regels tot oktober 2027.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

Het VK is een van de grootste cryptovalutamarkten in Europa, met aanzienlijke participatie van zowel particulieren als institutionele partijen. Londen’s positie als mondiaal financieel centrum trekt grote cryptobedrijven aan, en het Engelse common law-systeem, inmiddels versterkt door de Property (Digital Assets etc) Act 2025, biedt rechtszekerheid voor geschillenbeslechting bij cryptoactivatransacties. De institutionele interesse groeit, met traditionele financiële instellingen die deelnemen aan de Digital Securities Sandbox en grote banken die custody- en tokenisatiediensten voor crypto beginnen te verkennen, ondanks het huidige beperkende betalingsklimaat.

Sectorale focus

De Britse cryptosector is gericht op institutionele diensten, tokenisatie van traditionele financiële instrumenten en regulatory technology. Het strenge registratieproces van de FCA, hoewel het het aantal geautoriseerde bedrijven beperkt, heeft een markt gecreëerd waarin geregistreerde entiteiten aanzienlijke geloofwaardigheid genieten bij institutionele tegenpartijen. Belangrijke sterktes zijn de diepgewortelde kapitaalmarktinfrastructuur, het gevestigde fintechsysteem in Londen, en de professionele dienstverlening, inclusief gespecialiseerde advocatenkantoren en compliance-adviesbureaus, die cryptobedrijven ondersteunen in het regelgevende proces.

Ontwikkeling van de regelgeving

Het VK bouwt bewust een regelgevingsmodel dat afwijkt van het EU-kader Markets in Crypto-Assets (MiCA), dat sinds eind 2024 volledig operationeel is. Het uitgebreide Britse regime gaat pas in oktober 2027 van start. Het VK integreert de cryptoregelgeving in het bestaande Financial Services and Markets Act-kader in plaats van afzonderlijke wetgeving te creëren, en de reikwijdte kan uiteindelijk breder zijn dan MiCA, waardoor meer diensten en entiteitstypen worden bestreken. Britse bedrijven kunnen hun autorisatie niet pasporteren naar de EU en hebben afzonderlijke MiCA-autorisatie nodig voor Europese activiteiten.

Het VK ontving sterke beoordelingen bij de wederzijdse evaluatie van de Financial Action Task Force (FATF) in 2018, met het predicaat “Compliant” op 25 van de 40 aanbevelingen na een herclassificering in de follow-up van 2022. De volgende FATF-evaluatie van het land, gepland voor een bezoek ter plaatse in augustus 2027, zal voor het eerst volledig de effectiviteit van het toezicht op virtuele activa beoordelen onder de bijgewerkte FATF-methodologie. De voornaamste uitdaging op de korte termijn voor de sector is de toegang tot bankdiensten: zolang het nieuwe autorisatiestelsel banken de regelgevende zekerheid niet biedt die zij nodig hebben, zal de kloof tussen de gestelde ambities van het VK als mondiaal cryptohub en de dagelijkse realiteit voor cryptobedrijven voortbestaan.

• Financial Conduct Authority (FCA) Crypto Regime
• HM Treasury Cryptoasset Regulatory Regime
• Bank of England Stablecoin Regulation
• HMRC Cryptoassets Manual
• Property (Digital Assets etc) Act 2025