Krypto Übersicht in Kap Verde

Die regulatorischen Daten dienen nur zu Informationszwecken und spiegeln möglicherweise nicht die aktuellsten rechtlichen Entwicklungen wider. Konsultieren Sie immer qualifizierte Fachleute, bevor Sie Entscheidungen treffen.

Rechtliche Einordnung und Regulierungsrahmen

Status von Kryptowährungen

Cabo Verde verbietet Kryptowährungen nicht, erkennt sie jedoch auch nicht als gesetzliches Zahlungsmittel an. Das Land befindet sich in einer Grauzone: Kein Gesetz klassifiziert virtuelle Vermögenswerte formell als Eigentum, Ware oder Wertpapier. Die erste einschlägige Rechtsvorschrift, Gesetz 30/X/2023, wurde am 21. Juni 2023 im Amtsblatt veröffentlicht und trat am darauffolgenden Tag in Kraft. Ihr Schwerpunkt liegt auf den Rechtssubjekten, die virtuelle Vermögensdienstleistungen erbringen, nicht auf der Definition der Vermögenswerte selbst. Kryptowährungen werden weitgehend als Vermögenswerte behandelt, die der allgemeinen Finanzregulierung unterliegen, ohne dass eine offizielle Klassifizierung durch die Zentralbank oder die Steuerbehörde vorliegt.

Das Fehlen einer formellen Definition bedeutet, dass die Rechtssicherheit in erster Linie von den AML- und Registrierungspflichten aus Gesetz 30/X/2023 abhängt. Unternehmen und Privatpersonen, die Klarheit darüber benötigen, wie Vermögenswerte im Vertrags-, Sachen- oder Insolvenzrecht behandelt werden, müssen sich bis zu einer weiteren gesetzgeberischen Entwicklung auf allgemeine Grundsätze des Zivilgesetzbuchs stützen.

Steuerliche Behandlung

Eine spezifische Steuergesetzgebung für Kryptowährungen existiert in Cabo Verde nicht. Die Steuerbehörde hat keine verbindlichen Leitlinien dazu erlassen, wie Transaktionen mit virtuellen Vermögenswerten klassifiziert oder besteuert werden. Im Rahmen des allgemeinen Einkommensteuerrechts unterliegen Gewinne aus der Veräußerung bestimmter Vermögenswerte einem pauschalen Steuersatz; ob dies auch auf Kryptoveräußerungen zutrifft, ist durch keine offizielle Entscheidung bestätigt. Kapitalgesellschaften unterliegen der standardmäßigen Behandlung von Kapitalgewinnen im Rahmen des Körperschaftsteuerrechts, ebenfalls ohne formelle Entscheidung zu virtuellen Vermögenswerten.

Unternehmen, die die Voraussetzungen der Sonderwirtschaftszone für Technologien (ZEET) erfüllen, profitieren von einem ermäßigten Körperschaftsteuersatz von 2,5 % sowie von Mehrwertsteuer- und Einfuhrzollbefreiungen. Blockchain- und Fintech-Unternehmen, die die ZEET-Kriterien erfüllen, können für diese Behandlung in Betracht kommen. Der ZEET-Rahmen wurde durch Gesetzesdekret 15/2022 geschaffen, das im Mai 2022 in Kraft trat und bis 2030 gilt. Unternehmen sollten vor der Inanspruchnahme eines bestimmten Steuersatzes für kryptobezogene Tätigkeiten eine formelle Bestätigung der Steuerbehörde einholen.

Aufsicht und Durchsetzung

Der Banco de Cabo Verde (BCV), die Zentralbank, ist gemäß Gesetz 30/X/2023 die zuständige Behörde für Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte. Der BCV ist für die Überprüfung der AML- und Terrorismusfinanzierungsbekämpfungs-Compliance sowie für die Aufsicht über die Registrierung von Rechtssubjekten zuständig, die VASP-Dienstleistungen gewerbsmäßig erbringen. Die Auditoria Geral do Mercado de Valores Mobiliários (AGMVM) reguliert den Wertpapiermarkt, einschließlich öffentlicher Angebote und Finanzinstrumente, und übt mit administrativer Autonomie unter der Aufsicht des BCV-Gouverneurs ihre Tätigkeit aus. Weitere Lizenzierungs- und Registrierungsanforderungen liegen bei den Handelsbehörden und kommunalen Genehmigungsbehörden. Darüber hinaus prüft der BCV die Möglichkeit, eine digitale Zentralbankwährung (CBDC) auszugeben: Ein überarbeitetes organisches Gesetz für den BCV wurde von der Regierung 2025 im Rahmen eines IWF-Programms für erweiterte Kreditfazilitäten gebilligt und wartet auf die abschließende parlamentarische Verabschiedung.

Kryptolizenz in Cabo Verde

Cabo Verde verfügt über kein eigenständiges Kryptolizenzierungsregime. Gesetz 30/X/2023 hat ein registrierungsbasiertes Rahmenwerk eingeführt, das vom Banco de Cabo Verde überwacht wird. Dieses verpflichtet Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte zur AML- und Terrorismusfinanzierungsbekämpfungs-Compliance, schafft jedoch keine abgestuften Lizenzkategorien, tätigkeitsspezifischen Genehmigungen oder einen formellen Zulassungsweg, der mit Regelungen wie dem MiCA-Rahmen der EU vergleichbar wäre. Betreiber müssen sich vor Aufnahme gewerblicher Tätigkeiten mit virtuellen Vermögenswerten registrieren; über Registrierung und AML-Compliance hinaus existiert kein inländisches Lizenzierungsprodukt.

Registrierungsanforderungen gemäß Gesetz 30/X/2023

Jedes Rechtssubjekt, das gewerbsmäßig virtuelle Vermögensdienstleistungen in Cabo Verde erbringen möchte, muss sich vor Aufnahme des Betriebs beim BCV registrieren. Das Registrierungsverfahren erfordert den Nachweis von AML- und KYC-Richtlinien, Datenschutzmaßnahmen sowie die technische Kapazität zur Transaktionsüberwachung und Meldung verdächtiger Aktivitäten. Erforderlich sind außerdem eine Handelsregistrierung, eine Steueridentifikationsnummer und eine kommunale Gewerbegenehmigung. In sekundären Rechtsquellen wird auf Mindesteigenkapitalschwellen hingewiesen; der BCV hat jedoch keine spezifischen Beträge öffentlich bestätigt. Betreiber sollten sich direkt beim BCV unter bcv.cv über die aktuellen Anforderungen informieren. Gesetz 30/X/2023 hat den Rahmen auch auf digitale Banken ausgeweitet und dem BCV ermöglicht, spezifische Marktzugangsbedingungen festzulegen und die Anforderungen risikobasiert anzupassen.

AML-Compliance und die UIF

Die Unidade de Informação Financeira (UIF) ist Cabo Verdes Financial Intelligence Unit, die durch Gesetzesdekret 9/2012 errichtet wurde und unter dem Justizministerium mit eigenem Budget und technischer Autonomie tätig ist. VASPs sind verpflichtet, der UIF verdächtige Transaktionen zu melden und Sorgfaltspflichten gegenüber Kunden einzuhalten, die den FATF-Empfehlungen entsprechen. Cabo Verde ist Mitglied der GIABA, des FATF-ähnlichen Regionalgremiums für Westafrika. Ein FATF-Folgebericht aus dem Jahr 2025 bewertete den Fortschritt Cabo Verdes gegenüber dem Gegenseitigen Evaluierungsbericht von 2019: Empfehlung 15, die neue Technologien einschließlich virtueller Vermögenswerte abdeckt, wurde von „teilweise konform“ auf „nicht konform“ herabgestuft. Das Land befindet sich weiterhin in der verstärkten Nachbeobachtung, was darauf hinweist, dass die Umsetzung des Gesetzes von 2023 noch andauert. Der GIABA-Compliance-Gipfel für Westafrika ist für Juli 2025 in Praia geplant und unterstreicht den regionalen Fokus auf die Schließung dieser Lücken.

FATF Travel Rule und Umsetzungsstand

Der Umsetzungsstand der FATF Travel Rule in Cabo Verde ist in öffentlich zugänglichen Quellen nicht bestätigt. Angesichts der Bewertung „nicht konform“ für Empfehlung 15 im FATF-Folgebericht 2025 sollten Betreiber die Compliance mit der Travel Rule als ungeklärt betrachten und vor der Annahme einer vollständigen Umsetzung eine direkte Bestätigung beim BCV einholen. Die AGMVM unterzeichnete 2025 ein Kooperationsprotokoll mit der portugiesischen Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM), das technische Unterstützung bei der Entwicklung des Regulierungsrahmens Cabo Verdes vorsieht und langfristig mittelbar zu Fortschritten bei den Standards für virtuelle Vermögenswerte beitragen kann.

Geschäftsumfeld

Bankbeziehungen

Cabo Verde verfügt über sieben Geschäftsbanken, darunter den Banco Comercial do Atlântico und die Banco BAI Cabo Verde. Die digitale Zahlungsinfrastruktur des Landes ist im regionalen Vergleich relativ fortgeschritten: Die Internetdurchdringung liegt bei rund 80 %, und Kartentransaktionen machen einen erheblichen Anteil am elektronischen Zahlungsverkehr aus. Keine Geschäftsbank bewirbt öffentlich kryptofreundliche Dienstleistungen oder hat Leitlinien zum Umgang mit Konten für VASP-Unternehmen veröffentlicht. Von Banken wird erwartet, dass sie bei VASP-Kunden im Einklang mit den AML-Pflichten eine verschärfte Sorgfaltspflicht anwenden.

Förderung von Innovation

Cabo Verde hat durch zwei komplementäre Initiativen ein klares Bekenntnis zu Technologie und Fintech gezeigt. Die Sonderwirtschaftszone für Technologien (ZEET) bietet eine regulatorische Sandbox zum Testen disruptiver IKT-Lösungen, ausdrücklich einschließlich Blockchain, Cloud Computing und 5G-Technologien. Unternehmen, die innerhalb der ZEET tätig sind, profitieren von einem Körperschaftsteuersatz von 2,5 %, Einfuhrzollbefreiungen, Mehrwertsteuerbefreiungen und Zugang zu bevorzugten Breitbandpreisen.

Der TechPark CV, der hauptsächlich von der Afrikanischen Entwicklungsbank mit einem Gesamtprojektvolumen von rund 51,85 Mio. Euro in zwei Phasen finanziert wird, wurde am 5. Mai 2025 offiziell eingeweiht; die Einrichtungen befinden sich auf den Inseln Santiago und São Vicente. Der Park nahm seinen Betrieb im November 2023 auf und beherbergte zum Zeitpunkt seiner Einweihung 23 Unternehmen aus sieben Ländern in 52 Büroflächen, beschäftigte 311 Fachkräfte und verzeichnete seit der Eröffnung eine Umsatzsteigerung von mehr als 4.300 %. Er richtet sich an Unternehmen aus den Bereichen Blockchain, künstliche Intelligenz, Fintech und Big Data. Die laufende Fintech-Agenda des BCV und die Erkundung einer CBDC signalisieren, dass die Zentralbank die Entwicklungen im digitalen Finanzwesen aktiv verfolgt und keine passive Haltung einnimmt.

Marktmerkmale

Adoptionsmuster

Cabo Verde ist eine kleine Archipelwirtschaft mit rund 600.000 Einwohnern, starken Diaspora-Verbindungen und einer erheblichen Abhängigkeit von Überweisungen aus dem Ausland. Der Tourismus trägt zu rund 25 % des BIP bei. Die hohen Kosten internationaler Geldtransfers und die historisch starke Bargeldabhängigkeit haben das Interesse an Kryptowährungen als alternativen Finanzkanal unter Verbrauchern geweckt. Eine bedeutende inländische Kryptobörse wurde nicht identifiziert, und die Retail-Adoption bleibt informell statt institutionell. Die im Vergleich zu ähnlichen afrikanischen Märkten überdurchschnittliche digitale Zahlungsdurchdringung des Landes bildet eine Grundlage für eine breitere Fintech- und Kryptoadoption.

Ab dem 1. Juli 2025 stufte die Weltbank Cabo Verde von einem Land mit niedrigem mittleren Einkommen in ein Land mit oberem mittleren Einkommen um, was ein BIP-Wachstum von 7,3 % im Jahr 2024 und einen Anstieg des Bruttonationaleinkommens pro Kopf um 16,8 % widerspiegelt. Diese Neueinstufung könnte das Profil des Landes bei internationalen Fintech-Investoren stärken, die Registrierungsstandorte in Westafrika bewerten.

Branchenschwerpunkt

Das VASP-Registrierungsrahmenwerk gemäß Gesetz 30/X/2023 ist so gestaltet, dass es auch offshore tätige Fintech-Betreiber aufnehmen kann, die eine konforme Basis in Westafrika suchen. Die Kombination aus ZEET-Steueranreizen, TechPark-CV-Infrastruktur und dem Registrierungsregime des BCV positioniert Cabo Verde als Kandidaten für Blockchain-Unternehmen, die ein kostengünstiges, aber reguliertes Umfeld suchen. Das Land gehört nicht der CFA-Franc-Zone an, die einige der strengsten Kryptobeschränkungen in Afrika auferlegt hat, und sein Escudo ist an den Euro gekoppelt, was monetäre Stabilität bietet, die für internationale Betreiber attraktiv sein kann.

Entwicklung der Regulierung

Cabo Verde vollzog mit Gesetz 30/X/2023 in einem einzigen Gesetzgebungsschritt den Übergang von einem fehlenden virtuellen Vermögensrahmen zu einem FATF-konformen Registrierungs- und AML-Regime. Das Land ist Mitglied der GIABA und war 2019 Gegenstand einer gegenseitigen Evaluierung, die Defizite in der AML- und CFT-Aufsicht identifizierte. Ein FATF-Folgebericht aus dem Jahr 2025 bestätigte Fortschritte bei einigen Empfehlungen, stufte jedoch die Bewertung für Empfehlung 15, die neue Technologien und virtuelle Vermögenswerte abdeckt, auf „nicht konform“ herab. Diese Feststellungen zeigen, dass Compliance-Lücken bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes von 2023 bestehen bleiben.

Die Entwicklung geht in Richtung größerer regulatorischer Klarheit. Die aufkommende Fintech-Agenda des BCV, die ZEET-Sandbox und die geplante CBDC-Ermächtigung deuten auf ein zunehmend strukturiertes Umfeld hin. Unternehmen, die in den Markt Cabo Verdes eintreten, sollten BCV-Veröffentlichungen, GIABA-Folgeberichte und den Fortschritt des neuen organischen BCV-Gesetzes im Parlament verfolgen, um über Entwicklungen bei Registrierungsanforderungen und Compliance-Erwartungen informiert zu bleiben.

• Banco de Cabo Verde (BCV): Zentralbank und VASP-Aufsichtsbehörde
• AGMVM: Auditoria Geral do Mercado de Valores Mobiliários
• FATF: Cabo Verde Folgebericht 2025
• GIABA: Cape Verde Mitgliedsstaatsprofil