Krypto Übersicht in Libyen

Die regulatorischen Daten dienen nur zu Informationszwecken und spiegeln möglicherweise nicht die aktuellsten rechtlichen Entwicklungen wider. Konsultieren Sie immer qualifizierte Fachleute, bevor Sie Entscheidungen treffen.

Libyen unterhält ein pauschales Kryptowährungsverbot, das die Zentralbank von Libyen im Jahr 2018 erstmals verhängte, und zwar vor dem Hintergrund einer anhaltenden politischen Spaltung, einer fragmentierten Zentralbankinstitution und einer der höchsten Konzentrationen verdeckten Krypto-Minings in der Region. Es gibt keinen lizenzierten Perimeter, kein VASP-Regime, keine kryptospezifische Gesetzgebung und keine veröffentlichten Steuerrichtlinien. Die Angleichung des Landes an internationale Standards für virtuelle Vermögenswerte im Rahmen des FATF-Gegenseitigkeitsbewertungszyklus ist ungewöhnlich gering, da die jüngste Begutachtung durch Gleichrangige der Einführung der FATF-Empfehlung 15 zu virtuellen Vermögenswerten vollständig vorausgeht.

Rechtliche Einordnung und Regulierungsrahmen

Status von Kryptowährungen

Im Mai 2018 gab die Zentralbank von Libyen (CBL) eine öffentliche Warnung heraus, in der virtuelle Währungen, einschließlich Bitcoin, in Libyen für illegal erklärt wurden. Die Erklärung verwies auf Risiken der Nutzung für Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Drogenhandel, Waffenhandel, gefälschte Dokumente und illegale Inhalte. Die CBL präzisierte ferner, dass jede Finanztätigkeit in Libyen, einschließlich des Handels mit virtuellen Währungen, einer vorherigen Lizenzierung durch die CBL bedarf und dass für Nutzer oder Händler, die Krypto-Transaktionen durchführen, kein rechtlicher Schutz gilt.

Die Warnung von 2018 wurde weder aufgehoben noch geändert noch durch ein eigenes Gesetz ersetzt. Ein Cyberkriminalitätsgesetz aus dem Jahr 2021 definierte elektronisches Geld eng, ohne Kryptowährungen zu behandeln, und ein gesondertes Dekret des Wirtschaftsministeriums aus dem Jahr 2022 verbot die Einfuhr von Mining-Hardware. Das Gesetz kriminalisiert das Halten oder Mining von Krypto nicht eigenständig; Strafverfolgungen stützen sich auf angrenzende Tatbestände, darunter illegaler Stromverbrauch, Schmuggel verbotener Ausrüstung gemäß dem Dekret von 2022 sowie Geldwäschevorwürfe. Rechtskommentatoren in Libyen haben die CBL aufgefordert, das pauschale Verbot durch ein Lizenzierungsregime zu ersetzen, doch bis Mitte 2026 wurde kein Schritt in Richtung eines Rahmens angekündigt.

Steuerliche Behandlung

Keine libysche Steuerbehörde hat öffentliche Leitlinien zu Kryptowährungen herausgegeben. Es gibt keine veröffentlichte Behandlung von Kapitalgewinnen aus der Veräußerung von Krypto, von Mining-Einkünften oder von Erträgen aus Krypto-Geschäftstätigkeit. Kryptobezogene Aktivitäten liegen vollständig außerhalb des formellen Steuerrahmens, eine Lücke, die sowohl auf das operative Verbot als auch auf die allgemeine Fragilität der staatlichen Verwaltung in Jahren politischer Spaltung zurückzuführen ist. Jeder Anbieter, der eine Tätigkeit auf dem libyschen Markt in Betracht zieht, sollte spezifischen Rechtsrat einholen, da das Fehlen veröffentlichter Leitlinien keine Toleranz impliziert.

Aufsicht und Durchsetzung

Die Zentralbank von Libyen ist de facto die einzige Behörde in der Kryptofrage. Die CBL war jahrelang politisch gespalten, bevor sie im Jahr 2023 wiedervereinigt wurde; im August 2024 entfernte eine Gegenregierung den amtierenden Gouverneur, was eine neue institutionelle Krise auslöste, die durch UN-Vermittlung und ein gemeinsames Ernennungsverfahren beigelegt wurde. Das Wirtschaftsministerium ist für das Verbot der Einfuhr von Mining-Hardware aus dem Jahr 2022 zuständig. Die Finanzinformationsstelle (FIU), die gemäß Artikel 8 des Gesetzes Nr. 2 von 2005 zur Bekämpfung der Geldwäsche innerhalb der CBL eingerichtet wurde, befasst sich mit Verdachtsmeldungen und ist die designierte AML/CFT-Partnerstelle für den internationalen FIU-Austausch. Die libysche Steuerbehörde und die libysche Investitionsbehörde haben keine öffentlichen Krypto-Leitlinien herausgegeben.

Geschäftsumfeld

Bankbeziehungen

Libyschen Geschäftsbanken ist es gemäß dem Verbot von 2018 untersagt, kryptobezogene Kunden zu bedienen. Der Bankensektor unterliegt erheblichen strukturellen Einschränkungen, die unabhängig von der Kryptopolitik bestehen: Während der CBL-Krise im August und September 2024 suspendierten zahlreiche ausländische Korrespondenzbanken ihre Transaktionen mit der CBL und libyschen Geschäftsbanken, und das Land erlebte eine teilweise Abschaltung der Öleinnahmen. Ende 2025 ordnete der CBL-Gouverneur eine landesweite Schließung nicht lizenzierter Devisenbüros an, eine Maßnahme, die Analysten zufolge implizit auf informelle Peer-to-Peer-Stablecoin-Kanäle abzielt, die neben einem eingeschränkten formellen Bankensektor gewachsen sind. Jedes Unternehmen, das für kryptoangrenzende Aktivitäten eine libysche Bankverbindung benötigt, steht sowohl dem gesetzlichen Verbot als auch dem allgemeinen Korrespondenzbankrisiko gegenüber.

Förderung von Innovation

Es gibt keine regulatorische Fintech-Sandbox, keinen Innovations-Hub oder Accelerator mit einem Mandat für digitale Vermögenswerte, keinen veröffentlichten Piloten für eine digitale Zentralbankwährung (CBDC) und keine inländische Blockchain-Strategie. Die politische Bandbreite wurde durch die institutionellen und politischen Krisen der vergangenen Jahre aufgezehrt. Die akademische und juristische Gemeinschaft hat sich lautstark für Regulierungsreformen ausgesprochen, und einige Wirtschaftswissenschaftler haben öffentlich ein Lizenzierungs- und Besteuerungsmodell anstelle eines vollständigen Verbots gefordert, doch bis Mitte 2026 hat kein Regierungsorgan einen formellen Konsultationsprozess eingeleitet.

Kryptolizenz in Libyen

Libyen stellt keine Form von Kryptolizenz aus. Das Verbot der Zentralbank von Libyen aus dem Jahr 2018 wirkt als pauschales Verbot und nicht als Lizenzierungsvoraussetzung, und keine nachfolgende Gesetzgebung hat einen Regulierungsweg für Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte, Exchanges, Verwahrer oder Miner zur Erlangung einer Genehmigung geschaffen. Die folgenden Abschnitte beschreiben den aktuellen Stand, die strukturellen Gründe, weshalb kein Rahmen entstanden ist, und die praktischen Überlegungen für jeden Anbieter, der den libyschen Markt bewertet.

Aktueller Stand

Per Mitte 2026 existiert in Libyen keine Registrierung für Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte, keine Exchange-Genehmigung, keine Verwahrlizenz, kein Stablecoin-Rahmen und keine Mining-Genehmigung. Die CBL-Warnung vom Mai 2018 bleibt die operative Regulierungsposition. Die Durchsetzungsaktivität hat sich intensiviert, anstatt sich in Richtung Formalisierung zu entwickeln: Libysche Behörden verhafteten im Rahmen einer Razzia im Jahr 2023 50 chinesische Staatsangehörige und beschlagnahmten schätzungsweise 100.000 Mining-Geräte, eine der größten Durchsetzungsmaßnahmen im Kryptobereich auf dem afrikanischen Kontinent. Im April 2024 beschlagnahmten Sicherheitskräfte in Bengasi mehr als 1.000 Mining-Geräte aus einem einzigen Hub, der monatlich etwa 45.000 USD erwirtschaftete. Im November 2025 verhängte ein Gericht in Zliten Gefängnisstrafen von drei Jahren gegen neun Personen, die wegen des Betriebs von Bitcoin-Minern in einer Stahlfabrik verurteilt wurden, wobei die Maschinen beschlagnahmt und illegal erzielte Gewinne zur Rückgabe an den Staat angeordnet wurden. Premierminister Abdul Hamid Dbeibah hat öffentlich erklärt, dass illegales Mining bis zu 1.500 Megawatt Strom verbraucht und direkt zu Stromausfällen beiträgt, von denen libysche Haushalte und Unternehmen betroffen sind.

Gründe für das Fehlen eines Rahmens

Mehrere strukturelle Faktoren erklären, warum Libyen trotz jahrelanger sichtbarer Krypto-Aktivität nicht auf ein Lizenzierungsregime umgeschwenkt ist. Erstens hat die politische Fragmentierung, die die libysche Regierungsführung seit 2011 geprägt hat, einschließlich zweier Gegenregierungen und wiederholter institutioneller CBL-Krisen, keine einzelne Behörde in die Lage versetzt, eine mehrstufige Gesetzgebungsreform voranzutreiben. Zweitens war die CBL selbst bis zu ihrer Wiedervereinigung im Jahr 2023 zwischen Tripolis und einer östlichen Verwaltung gespalten und im August 2024 erneut zerrissen, was ihre Fähigkeit zur Entwicklung einer kohärenten politischen Position einschränkte. Drittens werden Mining-Betriebe in Teilen des östlichen und südlichen Libyens Berichten zufolge von bewaffneten Gruppen geschützt, die im Gegenzug Erlösanteile erhalten, was ein strukturelles Hindernis für eine einheitliche Durchsetzung schafft. Viertens stammt Libyens jüngste MENAFATF-Gegenseitigkeitsbewertung aus dem Jahr 2009, der damit der Einführung der FATF-Empfehlung 15 zu virtuellen Vermögenswerten vollständig vorausgeht, was den externen Druck zur Schaffung eines konformen Rahmens begrenzt. Die regulatorische Entwicklung Libyens hängt in erster Linie von der übergeordneten politischen Einigung ab, bevor eine substanzielle Rahmenentwicklung stattfinden kann.

Was Anbieter wissen sollten

Jedes Unternehmen oder jede Einzelperson, das bzw. die kryptobezogene Aktivitäten mit Libyenbezug in Betracht zieht, sollte sich in vollem Bewusstsein der rechtlichen und operativen Risiken vorgehen. Das CBL-Verbot von 2018 erfasst Transaktionen in virtuellen Währungen; das Dekret des Wirtschaftsministeriums von 2022 erfasst die Einfuhr von Mining-Hardware. Obwohl keines der Gesetze das Halten von Krypto ausdrücklich kriminalisiert, stützt sich die Strafverfolgung auf angrenzende Anklagepunkte, die reale strafrechtliche Sanktionen nach sich ziehen, wie die Gefängnisstrafen in Zliten im November 2025 belegen. Bankkanäle stehen für kryptobezogene Transaktionen aufgrund des Verbots für Geschäftsbanken nicht zur Verfügung. Libyens Geschichte der UN-Sicherheitsratssanktionen gemäß Resolution 1970 (2011) und das OFAC-Libyen-Sanktionsprogramm begründen zusätzliche Sorgfaltspflichten für Gegenparteien in Jurisdiktionen, die US- oder UN-Sanktionen durchsetzen. Die libysche Finanzinformationsstelle wird im Verhältnis zu internationalen Standards als unterausgestattet eingestuft. Im Jahr 2025 erörterten libysche Behörden einen Entwurf eines AML/CFT-Gesetzes zur Behebung von FATF-identifizierten Schwachstellen, doch bis Mitte 2026 war kein verabschiedeter Text veröffentlicht worden.

Marktmerkmale

Adoptionsmuster

Zuverlässige On-Chain-Adoptionsdaten für Libyen sind aufgrund des informellen Charakters des Marktes begrenzt, doch ist der Sektor gemessen an der Landesgröße erheblich. Eine Umfrage aus dem Jahr 2022 schätzte, dass rund 54.000 Libyer, ungefähr 1,3 Prozent der Bevölkerung, Kryptowährungen besaßen, wobei Analysten angesichts einer Anfang 2024 verzeichneten Internetdurchdringung von 88 Prozent mit einem Wachstum rechneten. Zu den wichtigsten Anwendungsfällen zählen grenzüberschreitender Werttransfer über Stablecoins, Wertaufbewahrungsbedarf angesichts eines eingeschränkten Bankensystems sowie Mittelflüsse, die durch Währungsinstabilität angetrieben werden. Der informelle Peer-to-Peer-Stablecoin-Markt hat neben dem formellen Verbot zugenommen, ein Muster, das mit anderen Jurisdiktionen übereinstimmt, in denen Einschränkungen im Bankensektor die Nutzung alternativer Übertragungsmechanismen fördern.

Branchenschwerpunkt

Mining ist das prägende Merkmal der Position Libyens in der weiteren Kryptowirtschaft. Staatlich subventionierter Strom zu einem geschätzten Preis von rund 0,004 USD pro Kilowattstunde gehört zu den günstigsten weltweit und zieht sowohl inländische als auch ausländisch betriebene Mining-Farmen an. Laut Daten des Cambridge Centre for Alternative Finance entfiel 2021 auf Libyen ein Anteil von rund 0,6 Prozent an der globalen Bitcoin-Hashrate, womit das Land vor jedem anderen arabischen und afrikanischen Staat sowie vor mehreren europäischen Volkswirtschaften lag. Chinesisch geführte Betriebe waren besonders prominent vertreten, insbesondere nach dem Mining-Verbot auf dem chinesischen Festland im Jahr 2021. Razzien auf wichtige Hubs in Bengasi, Misrata und Zliten haben einige der größten Gerätebeschlagnahmungen auf dem Kontinent ergeben. Schätzungen zufolge verbraucht illegales Mining rund 2 Prozent des gesamten libyschen Stromausstoßes, etwa 0,855 Terawattstunden jährlich, und der Premierminister hat den Sektor als direkten Mitverursacher chronischer Stromausfälle bezeichnet. Trotz wiederholter Durchsetzungsmaßnahmen hat die Kombination aus extrem niedrigen Stromkosten, fragmentierter Regierungsführung und dem Schutz durch bewaffnete Gruppen in einigen Regionen eine umfassende Unterdrückung des Sektors praktisch schwierig gemacht.

Entwicklung der Regulierung

Libyen ist Mitglied der Arbeitsgruppe für Finanzmaßnahmen im Nahen Osten und Nordafrika (MENAFATF). Die jüngste Gegenseitigkeitsbewertung des Landes ist eine Erstrundenbeurteilung aus dem Jahr 2009, die der Einführung der FATF-Empfehlung 15 zu virtuellen Vermögenswerten und VASPs im Jahr 2018 um fast ein Jahrzehnt vorausgeht. Libyen hat keine vierte Evaluierungsrunde durchlaufen, was bedeutet, dass keine aktuelle begutachtete Einschätzung seiner Compliance-Position in Bezug auf virtuelle Vermögenswerte vorliegt. Trotz festgestellter Wirksamkeitsdefizite steht Libyen weder auf der FATF-Grau- noch auf der Schwarzen Liste, was offenbar eine fehlende Priorisierung innerhalb des Überprüfungszyklus widerspiegelt und keine substanzielle Compliance bedeutet. Im Jahr 2025 erörterten libysche Behörden einen Entwurf eines AML/CFT-Gesetzes zur Behebung von FATF-identifizierten Schwachstellen, doch bis Mitte 2026 war keine verabschiedete Gesetzgebung veröffentlicht worden. Der regulatorische Ausblick bleibt an die Entwicklung der politischen Einigung und der institutionellen Stabilisierung gebunden.