Crypto Overzicht in Honduras

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Honduras hanteert op nationaal niveau een voorzichtige en restrictieve benadering ten aanzien van cryptovaluta. De Centrale Bank van Honduras (Banco Central de Honduras, BCH) heeft herhaaldelijk bevestigd dat cryptovaluta geen juridische grondslag hebben in het land en niet worden gereguleerd door het Hondurese recht. Artikel 342 van de Grondwet van de Republiek Honduras wijst de BCH aan als de enige bevoegde instantie voor de uitgifte van munten en bankbiljetten die wettig betaalmiddel zijn op het nationale grondgebied. De Monetaire Wet en de Wet op de Centrale Bank van Honduras versterken deze bepaling en stellen de Hondurese lempira vast als de enige wettelijke munteenheid.

Sinds 2018 heeft de BCH meerdere communiqués uitgegeven waarin het publiek wordt gewaarschuwd dat elke cryptotransactie volledig voor eigen risico en verantwoordelijkheid van de betrokkene valt, zonder enige bescherming vanuit de nationale wetgeving of financiële autoriteiten. Cryptovaluta genieten niet de waarborgen die verbonden zijn aan wettig betaalmiddel.

Hoewel cryptovaluta voor particulieren niet uitdrukkelijk verboden zijn, bevinden ze zich in een ongereguleerd domein. Hondurese burgers mogen op eigen risico peer-to-peer handelen, maar dergelijke activiteiten kennen geen wettelijk kader of consumentenbeschermingsmaatregelen.

In februari 2024 nam de CNBS de meest ingrijpende maatregel tot dusver: Resolutie 069/09-02-2024 (ook aangeduid als Circulaire 003/2024) trad op 15 februari 2024 onmiddellijk in werking. Deze resolutie verbiedt alle onder toezicht staande financiële instellingen om cryptovaluta, crypto-activa, virtuele valuta, tokens of vergelijkbare virtuele activa die niet door de BCH zijn uitgegeven of toegelaten, te houden, erin te beleggen, er als tussenpersoon in op te treden of ermee te opereren. Tevens mogen onder toezicht staande instellingen hun klanten niet in staat stellen institutionele platforms te gebruiken voor dergelijke transacties. De CNBS baseerde het verbod op risico’s van fraude, operationele kwetsbaarheid, witwassen en terrorismefinanciering.

Fiscale behandeling

Honduras kent geen specifiek belastingstelsel voor cryptovalutaposities, -transacties of mining. Op grond van de algemene inkomstenbelastingregels die worden beheerd door de Servicio de Administración de Rentas (SAR) vallen gerealiseerde winsten vermoedelijk onder de bepalingen voor “overige inkomsten”. Vennootschappen betalen ISR tegen 25% over de belastbare nettowinst, vermeerderd met een solidariteitsbijdrage van 5%, wat neerkomt op een effectief tarief van 30%. Particulieren worden progressief belast tot een toptarief van 25%. Vermogenswinsten worden belast tegen 10%. Specifieke rapportageverplichtingen voor crypto bestaan niet; belastingplicht ontstaat doorgaans bij conversie naar fiatvaluta, al blijven de handhavingsmechanismen onduidelijk.

Toezicht en handhaving

Twee primaire overheidsinstanties bepalen de Hondurese aanpak ten aanzien van digitale activa. De Banco Central de Honduras (BCH) fungeert als monetaire autoriteit, verantwoordelijk voor het handhaven van de stabiliteit van de nationale munteenheid en het toezicht op het betalingssysteem. Sinds 2018 is de BCH de voornaamste bron van publieke waarschuwingen en officiële verklaringen over de risico’s van cryptovaluta.

De Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) vervult de rol van toezichthouder op de financiële sector en houdt toezicht op banken, verzekeraars en andere gereguleerde entiteiten. Resolutie 069/09-02-2024 is de meest ingrijpende regelgevende maatregel van de CNBS tot dusver en blokkeert de integratie van crypto in het gereguleerde financiële stelsel. Hoewel de resolutie theoretisch ruimte laat voor uitzonderingen via bijzondere vergunningen van de BCH, zijn dergelijke ontheffingen tot op heden niet verleend.

De Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), die als onderdeel van de CNBS opereert op grond van Decreto 144-2014 (de Bijzondere Wet ter voorkoming van witwassen), fungeert als Hondurese financiële inlichtingeneenheid en AML/CFT-instantie. De UIF verplicht gereguleerde entiteiten klanttransacties te registreren in overeenstemming met de artikelen 23 en 24 van Decreto 144-2014. Honduras is sinds 2013 volwaardig lid van de Financiële Actiegroep van Latijns-Amerika (GAFILAT). De 5e Ronde wederzijdse evaluaties van GAFILAT, die in 2024 van start ging, onderzoekt de AML/CFT-prestaties van Honduras; waarnemers hebben handhavingstekorten gesignaleerd.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

Na Resolutie 069/09-02-2024 is de bankomgeving voor cryptogerelateerde activiteiten in Honduras uiterst restrictief. Banken, verzekeringsmaatschappijen en alle overige onder toezicht staande financiële instellingen zijn uitdrukkelijk verboden enige betrokkenheid bij cryptovaluta te hebben. Dit omvat het aanhouden van cryptoposities, beleggen in digitale activa, het verlenen van makelaarsdiensten en het faciliteren van klanttransacties in virtuele activa.

Dit verbod stelt aanzienlijke drempels voor cryptobedrijven. Bedrijven kunnen voor cryptogerelateerde activiteiten geen bankrelaties aangaan, en particulieren kunnen traditionele bankkanalen niet gebruiken om te wisselen tussen lempira’s en cryptovaluta. Wie betrokken is bij cryptoactiviteiten is aangewezen op peer-to-peer platforms, offshore exchanges of informele over-the-counter-netwerken. De bankrestricties isoleren het crypto-ecosysteem effectief van het formele financiële stelsel.

Ondersteuning van innovatie

Overheidssteun voor cryptovaluta- en blockchain-innovatie blijft op nationaal niveau minimaal. Er zijn geen sandbox-regelingen, innovatiehubs of officiële programma’s opgezet om fintech-ontwikkeling in de digitale-activaruimte te stimuleren. De overheid heeft zich primair geëngageerd met de sector via waarschuwingen en restricties, niet via facilitering.

De BCH heeft de mogelijkheid onderzocht een centrale bank digitale munteenheid (CBDC) te ontwikkelen, met haalbaarheidsonderzoek naar een mogelijke retaildigitale lempira gericht op het verlagen van remittance-kosten. Een beperkte pilot zou in 2026 kunnen worden gelanceerd als de technische beoordelingen gunstig uitvallen. Een eventuele CBDC zou opereren binnen het kader van de centrale bank en staat los van gedecentraliseerde cryptovaluta.

Ambtenaren bij het Ministerie van Financiën zouden naar verluidt een FinTech-wet uitwerken die vergunningseisen voor aanbieders van virtuele-activadiensten (VASP’s) zou vastleggen en een cybersecurityheffing op grote crypto-naar-fiat-conversies zou instellen. Publieke raadpleging was voorzien voor eind 2025, maar er was vanaf mei 2026 geen wetstekst publiek beschikbaar. Bij inwerkingtreding zou dit wetsvoorstel een significante koerswijziging betekenen: van verbod naar een gereguleerd VASP-kader in lijn met FATF Aanbeveling 15.

Crypto-vergunningen in Honduras

Honduras kent geen nationaal vergunningsstelsel voor cryptoactiva. Geen enkele aanbieder van virtuele-activadiensten (VASP), exchange of walletprovider kan een formele Hondurese vergunning verkrijgen om met crypto te opereren. De combinatie van CNBS Resolutie 069/09-02-2024 die gereguleerde entiteiten verbiedt cryptoactiviteiten te ontplooien, en de afwezigheid van zelfstandige VASP-wetgeving, plaatst het land in een nagenoeg verbiedende positie: institutionele deelname is verboden en individuele activiteit wordt gedoogd maar staat zonder juridische bescherming.

Huidige situatie

Vanaf medio 2026 bestaat er geen vergunningstraject voor cryptocurrency exchanges, bewaarnemers of andere digitale-activabedrijven in Honduras. De CNBS-resolutie geldt voor alle entiteiten die zij toezicht houdt, en geen bijzondere BCH-ontheffing is verleend. Geen enkele lokale exchange opereert met formele toelating. Hondurezen benaderen mondiale markten via offshore platforms, en bedrijven die crypto-exposure wensen, richten zich doorgaans op in jurisdicties met gevestigde VASP-regimes. De CNBS heeft gedurende geheel 2025 fraudewaarschuwingen, witwas- en terrorismefinancieringsalertes met betrekking tot ongereguleerde cryptoactiviteiten blijven uitgeven.

Honduras trad in augustus 2024 terug uit het Internationaal Centrum voor Beslechting van Investeringsgeschillen (ICSID), een stap die deels verband hield met het geschil met investeerders in de Próspera ZEDE. Deze terugtrekking illustreert een bredere houding van verzet tegen internationale investeringskaders, wat de onzekerheid vergroot voor buitenlandse cryptobedrijven die Honduras als vestigingslocatie overwegen.

Waarom geen kader

Het Hondurese verbod op cryptoactiviteiten voor gereguleerde entiteiten is een bewuste beleidskeuze, geen simpel regelgevingsachterstand. De BCH en de CNBS hebben vier kernbezwaren aangedragen: hoge volatiliteit van activa, fraude-exposure voor consumenten, potentieel gebruik voor witwassen en het risico van terrorismefinanciering. De regering onder president Xiomara Castro (2022-2026) heeft financiële stabiliteit uitdrukkelijk boven fintech-adoptie gesteld, waarmee Honduras zich aan het tegenovergestelde uiteinde van het regionale spectrum bevindt ten opzichte van El Salvador, dat Bitcoin als wettig betaalmiddel invoerde.

De juridische en politieke context compliceert de zaken verder. De intrekking van het ZEDE-kader en de uitspraak van het Hooggerechtshof in 2024 die ZEDE’s met terugwerkende kracht ongrondwettelijk verklaarde, maakte een einde aan de enige ruimte in Honduras waar crypto formeel was omarmd. De ICSID-arbitrage van meer dan $10 miljard die Próspera-investeerders hebben ingediend (Zaak ARB/23/2) loopt nog; het scheidsgerecht verwierp in februari 2025 de voorlopige bezwaren van Honduras en liet de zaak voortgang vinden. Dit lopende geschil heeft de behoedzaamheid van de overheid ten aanzien van nieuwe bijzondere-jurisdictiekaders versterkt.

De druk van GAFILAT in het kader van de 5e Ronde wederzijdse evaluatie (gestart in 2024) kan Honduras er uiteindelijk toe bewegen het huidige vacuüm te vervangen door een FATF-conform VASP-register. Gezien de eigen handhavingstekorten op het gebied van algemene AML/CFT is een functionerend VASP-toezichtregime echter niet op korte termijn te verwachten.

Wat operators moeten weten

Operators die vanuit het buitenland Hondurese gebruikers bedienen, worden op grond van het Hondurese recht niet direct verboden, aangezien de CNBS-resolutie uitsluitend geldt voor binnenlandse gereguleerde instellingen. Zij dienen echter geen bankmedewerking van Hondurese financiële instellingen te verwachten. Mocht het FinTech-wetsvoorstel van het Ministerie van Financiën verdere voortgang boeken, dan kunnen offshore platforms die Hondurese klanten bedienen, onderworpen worden aan registratie- of notificatieverplichtingen.

Bedrijven die verwijzen naar Próspera dienen er nota van te nemen dat de zone fysiek operationeel blijft op Roatán en begin 2026 nog altijd in aanbouw is, maar dat haar juridische status betwist is: het Hooggerechtshof verklaarde ZEDE’s ongrondwettelijk en de ICSID-arbitrage loopt nog. President Nasry Asfura (aangetreden januari 2026) heeft een ondernemingsvriendelijke opstelling maar heeft vanaf mei 2026 geen formele ombuiging van het CNBS-cryptobeleid aangekondigd.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

Ondanks het restrictieve regelgevingsklimaat groeit de adoptie van cryptovaluta in Honduras via informele kanalen gestaag door. Honduras behoort tot de voorlopende Centraal-Amerikaanse landen wat betreft cryptobezit, gedreven door economische instabiliteit, beperkte toegang tot traditioneel bankieren en de aantrekkingskracht van goedkopere internationale betalingen via remittances. Remittances vormen een vitale economische pijler; stablecoins zoals USDT winnen terrein voor grensoverschrijdende waardeoverdracht. Het gebruik van cryptovaluta concentreert zich bij jongere, technisch onderlegde bevolkingsgroepen in Tegucigalpa en San Pedro Sula, waarbij lokale gemeenschappen bijeenkomsten organiseren en sociale media en berichtenapps als voornaamste educatiekanalen inzetten.

Sectorale focus

De cryptosector in Honduras blijft grotendeels informeel. Zonder vergunningskader of banktoegang bestaat het ecosysteem voornamelijk uit peer-to-peer handelaren en particulieren die internationale exchanges gebruiken. Sommige lokale ontwikkelaars hebben mobiele toepassingen voor omgevingen met beperkte bandbreedte gebouwd, waarmee basistransacties op eenvoudige telefoons mogelijk zijn.

De toeristische sector op Roatán en in Santa Lucía (nabij Tegucigalpa) toont de meest zichtbare bereidheid om Bitcoin te accepteren. Initiatieven die gezamenlijk bekendstaan als “Bitcoin Valley” hebben clusters van Bitcoin-accepterende handelaren gevormd, al blijven dit gelokaliseerde experimenten zonder formele overheidssteun. Coinbase-topman Brian Armstrong kondigde in januari 2025 een investering in Próspera aan, waardoor internationale aandacht voor de Roatán-cryptoscene behouden bleef ondanks nationale juridische onzekerheid.

Ontwikkeling van de regelgeving

De regelgevingsontwikkeling in Honduras is in de richting van verdere beperking verlopen in plaats van ruimte te bieden. De opeenvolging van BCH-waarschuwingen (vanaf 2018), het CNBS-bankverbod (februari 2024) en de gerechtelijke vernietiging van het ZEDE-kader in 2024 vormen een bewuste verharding van het beleid.

De vooruitzichten voor 2026 zijn voorzichtig transitieverend. De ondernemingsvriendelijke oriëntatie van president Asfura en het lopende FinTech-wetsvoorstel van het Ministerie van Financiën (gericht op VASP-vergunningverlening) zijn de meest concrete signalen van een mogelijke koerswijziging naar een gereguleerd kader. Het haalbaarheidsonderzoek van de BCH naar een retailvariant van de CBDC en de uitkomsten van de GAFILAT 5e Ronde evaluatie zullen mede bepalen of Honduras zijn huidige nagenoeg verbodshouding inruilt voor naleving van FATF Aanbeveling 15.