Crypto Overzicht in Vietnam

Regelgevingsgegevens zijn uitsluitend bedoeld ter informatie en weerspiegelen mogelijk niet de meest recente juridische ontwikkelingen. Raadpleeg altijd gekwalificeerde professionals voordat u beslissingen neemt.

Juridische classificatie en regelgevend kader

Status van cryptovaluta

Vietnam nam op 14 juni 2025 de Wet op de Digitale Technologie-industrie (Wet nr. 71/2025/QH15) aan, die per 1 januari 2026 van kracht werd. Voor het eerst in de Vietnamese wetgeving worden digitale activa formeel erkend als eigendom onder het Burgerlijk Wetboek, waardoor juridisch eigenaarschap, overdracht, vererving en civielrechtelijke bescherming mogelijk worden. De wet maakt onderscheid tussen virtuele activa (digitaal opgeslagen eenheden die worden gebruikt voor uitwisseling of investering) en cryptoactiva (activa die gebruikmaken van cryptografische technologie voor authenticatie); centrale bankdigitale valuta’s, effecten en fiatgeld in digitale vorm vallen buiten beide definities.

Hoewel het aanhouden en verhandelen van cryptoactiva wettig is, mogen zij niet worden gebruikt als wettig betaalmiddel of als betaling voor goederen en diensten. Het verbod op betaling met crypto stamt uit een verklaring van de State Bank of Vietnam uit 2014 en een formele richtlijn uit 2018 (SBV-richtlijn 02/CT-NHNN, januari 2018). Bestuurlijke sancties voor het gebruik van crypto als betaalmiddel zijn vastgelegd in Besluit 88/2019/ND-CP; in verzwarende gevallen kan strafrechtelijke aansprakelijkheid gelden op grond van artikel 206 van het Wetboek van Strafrecht. De Vietnamese dong blijft het enige wettige betaalmiddel.

Fiscale behandeling

Vietnam heeft via Resolutie 05/2025/NQ-CP en aanvullende circulaires van het Ministerie van Financiën een apart belastingkader voor cryptoactiva tijdens de pilotperiode ingevoerd. Vanaf 1 juli 2026 betalen particulieren 0,1% inkomstenbelasting over de bruto waarde van elke transactie via een vergunde aanbieder van cryptoactivadiensten (CASP). Deze omzetgebaseerde aanpak, gemodelleerd naar de bestaande effectentransactiebelasting, elimineert de verplichting tot jaarlijkse winst- en verliesverrekening gedurende de pilotperiode (2025-2030).

Voor overige crypto-inkomsten gelden afzonderlijke regels. Winst uit de conversie van crypto naar fiat is onderworpen aan 20% vermogenswinstbelasting op de nettowinst, waarbij de eerste VND 10 miljoen aan jaarlijkse winst is vrijgesteld. Inkomsten uit mining, staking en airdrops vallen onder het progressieve inkomstenbelastingstelsel met tarieven van 5% tot 35%, afhankelijk van het totale jaarinkomen. Rechtspersonen betalen 20% vennootschapsbelasting over de nettowinst uit handel en overdrachten. Op cryptotransacties is geen btw van toepassing. Pilot-exchanges profiteren gedurende de eerste vijf jaar van een verlaagd vennootschapsbelastingtarief van 10%.

Toezicht en handhaving

Meerdere instanties delen de wettelijke verantwoordelijkheid onder het kader van 2026. Het Ministerie van Financiën (MOF, Bộ Tài chính) is de primaire vergunningverlenende autoriteit voor exchanges in cryptoactiva op grond van Resolutie 05/2025/NQ-CP; aanvragen werden mogelijk vanaf 20 januari 2026. De State Bank of Vietnam (SBV, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) behoudt de bevoegdheid over het monetair beleid, de handhaving van het betalingsverbod en het witwastoezicht via haar Anti-Money Laundering Department. De State Securities Commission (SSC, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước) coördineert het regelgevingsbeleid onder het MOF. Het Ministerie van Openbare Veiligheid (MPS) beheert de verplichte Level 4-cybersecuritycertificering die alle vergunde exchanges moeten behalen.

De wetgevende versnelling in Vietnam is in sterke mate aangejaagd doordat de Financial Action Task Force (FATF) het land in juni 2023 op de grijze lijst (Jurisdictions Under Increased Monitoring) plaatste. De FATF wees het ontbreken van regelgeving voor virtuele activa en VASP’s aan als een kerngebrek onder Aanbeveling 15. Wet 71/2025/QH15 en Resolutie 05/2025 pakken dit probleem rechtstreeks aan. Vietnam stond bij de FATF-plenaire vergadering van februari 2026 nog steeds op de grijze lijst; de plenaire vergadering van juni 2026 is het eerstvolgende formele moment voor herziening.

Ondernemingsklimaat

Relaties met banken

De Vietnamese bankensector heeft een structurele koerswijziging doorgemaakt in haar verhouding tot cryptovaluta. Historisch verbood de SBV banken om cryptotransacties te faciliteren, waardoor gebruikers werden aangewezen op peer-to-peer platforms. Resolutie 05/2025 keert dit om door banken direct in te bedden in de eigendomsstructuur van crypto-exchanges: ten minste 35% van het maatschappelijk kapitaal van een exchange moet afkomstig zijn van twee of meer vergunde financiële instellingen zoals banken, effectenbedrijven of verzekeraars, terwijl ten minste 65% in handen van institutionele beleggers moet zijn.

Vietnam Military Bank tekende in augustus 2025 een intentieverklaring met Dunamu (exploitant van het Zuid-Koreaanse Upbit) om ’s lands eerste staatsgesteunde exchange te ontwikkelen. Begin 2026 werkten financiële instellingen zoals SSI, TCBS, MB en VPBank aan conforme platforms binnen het pilot-kader, wat illustreert hoe de verplichte bankdeelname de traditionele financiële sector integreert in de nieuwe crypto-infrastructuur.

Ondersteuning van innovatie

Vietnam heeft blockchain aangemerkt als nationale strategische prioriteit. Besluit 1236/QD-TTg (oktober 2024) stelde een Nationale Strategie voor Blockchain-toepassing en -Ontwikkeling vast voor de periode tot 2025 met oriëntaties richting 2030, gericht op de oprichting van nationale blockchain-innovatiecentra, integratie van blockchain-onderwijs aan universiteiten en de ontwikkeling van 20 toonaangevende blockchain-merken, met als doel tot de top 10 blockchain-opleidingsbestemmingen in Azië te behoren.

In juli 2025 lanceerde het Data Innovation Center van het Ministerie van Openbare Veiligheid NDAChain, een nationaal blockchain-platform met 49 validatornodes, proof-of-authority-consensus en zero-knowledge proofs. Het ondersteunt programmeerbare juridische contracten en de tokenisatie van activa zoals obligaties en koolstofkredieten; het validatorconsortium omvat SunGroup, Zalo, Masan en Sovico.

Ho Chi Minhstad is uitgegroeid tot de voornaamste fintech-hub. Binance tekende in november 2025 een intentieverklaring om de ontwikkeling van het Vietnam International Financial Centre (VIFC) te ondersteunen, inclusief een sandbox-regeling en steun voor blockchain-startups. Nasdaq sloot in oktober 2025 een afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst met het Vietnamese Departement van Financiën.

Crypto-vergunningen in Vietnam

Vietnam’s vergunningsregime voor exchanges werkt op basis van een gecontroleerd pilot-kader dat is opgezet door Resolutie 05/2025/NQ-CP en operationeel is gemaakt via beslissingen van het Ministerie van Financiën vanaf januari 2026. Vóór die datum bestond er geen operationeel VASP-vergunningssysteem; exploitanten maakten gebruik van algemene betalings- of effectenvergunningen, en velen opereerden informeel via offshore constructies. De pilot beperkt de markt tot maximaal vijf vergunde aanbieders van cryptoactivadiensten (CASP’s) gedurende de periode 2025-2030, met een volledige regulatoire evaluatie aan het einde van de pilot.

Vergunningseisen

De eisen van Resolutie 05/2025 behoren tot de zwaarste in Zuidoost-Azië. Aanvragers moeten Vietnamese besloten vennootschappen of naamloze vennootschappen zijn met een minimaal volgestort maatschappelijk kapitaal van VND 10.000 miljard (circa USD 380-400 miljoen), volledig ingebracht in Vietnamese dong. Ten minste 65% van het eigendom moet in handen zijn van institutionele beleggers en ten minste 35% moet afkomstig zijn van minimaal twee vergunde financiële instellingen (banken, effectenbedrijven of verzekeraars). Buitenlands eigenaarschap is onderworpen aan een strikte limiet op grond van de binnenlandse eigendomseisen van de pilot.

Exchanges moeten Level 4-cybersecuritycertificering behalen, de hoogste norm van Vietnam, die betrekking heeft op gegevensversleuteling, inbraakdetectie en bedrijfscontinuïteitssystemen. Kruiselings eigenaarschap tussen meerdere dienstverleners is verboden. Alle handel moet uitsluitend in Vietnamese dong plaatsvinden. Begin 2026 had het MOF vijf aanvragers geselecteerd die aan de initiële vereisten voldeden: VIXEX, LPEX, CAEX, TCEX en Vietnam Digital Assets JSC.

Toegestane activiteiten

Vergunde CASP’s mogen spotmarkten organiseren voor cryptoactiva als gedefinieerd in Wet nr. 71/2025/QH15, inclusief het exploiteren van orderboeken en het bewaren van activa voor in Vietnam gevestigde cliënten. Emittenten van cryptoactiva moeten Vietnamese ondernemingen zijn en ten minste 15 dagen voor de uitgifte een prospectus publiceren; stablecoins en CBDC’s vallen buiten het toepassingsgebied van de pilot. Zodra de eerste exchange een vergunning ontvangt, moeten binnenlandse beleggers uitsluitend via door het MOF goedgekeurde platforms handelen; handel buiten deze platforms is onderworpen aan bestuurlijke of strafrechtelijke sancties.

Aanvraagprocedure en tijdlijn

Het MOF begon op 20 januari 2026 met het ontvangen van aanvragen. De procedure omvat een dossiertoetsing in samenwerking met het Ministerie van Openbare Veiligheid en de SBV; aanvragers hebben 12 maanden na de initiële goedkeuring om volledige documentatie in te dienen, waarna de vergunning binnen 30 dagen moet worden verstrekt. Exchanges moeten vervolgens binnen 30 dagen na ontvangst van hun vergunning operationeel zijn. Personele vereisten omvatten een directeur-generaal met minimaal twee jaar ervaring in de financiële sector, een Chief Technology Officer met minimaal vijf jaar ervaring in financieel gerelateerde IT, ten minste 10 gecertificeerde cybersecuritymedewerkers en ten minste 10 erkende effectenprofessionals.

Marktkenmerken

Adoptiepatronen

Vietnam behoort consequent tot de meest actieve crypto-adopterende landen ter wereld. De Chainalysis Global Crypto Adoption Index plaatste Vietnam in 2022 op de eerste en in 2025 op de vierde plaats wereldwijd. Naar schatting 17 miljoen Vietnamezen (circa 17% van de bevolking) houden een of andere vorm van cryptovaluta aan, met jaarlijkse handelsvolumes van meer dan USD 100 miljard.

Omdat er tot 2026 geen vergunde fiat-onramps bestonden, werden peer-to-peer handelsplatforms de kern van de binnenlandse infrastructuur voor het omwisselen van Vietnamese dong naar crypto. Binance P2P en Remitano (opgericht in Vietnam) waren de voornaamste gateways, naast de binnenlandse platforms Onus en Coin98. Dit op P2P-gebaseerde ecosysteem is nu in transitie naar het formele exchange-kader van Resolutie 05/2025.

Sectorale focus

De meest internationaal bekende blockchain-bijdrage van Vietnam is Sky Mavis, een in Ho Chi Minhstad gevestigde studio opgericht in 2018 en de maker van Axie Infinity, een blockchain-gebaseerd play-to-earn-spel dat een piekwaardering bereikte van meer dan USD 9 miljard. In maart 2022 werd de Ronin Bridge, de cross-chain brug die de Axie Infinity-ecosysteem ondersteunt, uitgebuit voor circa USD 625 miljoen (173.600 ETH en 25,5 miljoen USDC), wat tot de grootste cryptocurrency-diefstallen ooit behoort. De FBI schreef de aanval toe aan de Noord-Koreaanse Lazarus Group. Sky Mavis haalde vervolgens USD 150 miljoen op, geleid door Binance, om gedupeerde gebruikers te compenseren.

De State Bank of Vietnam doet sinds 2021 onderzoek naar een centrale bankdigitale valuta (CBDC), waarbij Viettel en MobiFone technisch onderzoek uitvoeren; de SBV heeft echter aangegeven dat uitgifte op korte termijn niet haalbaar is vanwege beperkingen op het gebied van infrastructuur en beheer. De bredere blockchain-strategie van de overheid richt zich op integratie in de bankensector, gezondheidszorg, logistiek en overheidsdiensten.

Ontwikkeling van de regelgeving

De regulatoire koers van Vietnam vertegenwoordigt een van de snelste transformaties in Zuidoost-Azië. In het grootste deel van de jaren 2010 bevond het land zich in een juridische grijze zone: crypto was noch verboden noch formeel gereguleerd, met het SBV-betalingsverbod van 2018 als enige substantiële maatregel. Dit veranderde ingrijpend vanaf 2022, aangejaagd door druk van de FATF en de erkenning van een grote binnenlandse markt zonder toezicht.

De architectuur die tot stand is gekomen, is conservatief naar regionale maatstaven. De kapitaaleis van circa USD 400 miljoen overtreft die van Thailand (USD 1,5 tot 3,2 miljoen) ruimschoots en is bedoeld om de markt te beperken tot goed gekapitaliseerde institutionele exploitanten. Verplichte bankdeelname, limieten op buitenlands eigenaarschap, handel uitsluitend in Vietnamese dong en een pilot-cap van vijf vergunningen weerspiegelen een voorkeur voor gecontroleerde integratie.

Vietnam is lid van de Asia/Pacific Group on Money Laundering (APG). De Wet ter voorkoming van witwassen nr. 14/2022/QH15 (van kracht per 1 maart 2023) en het uitvoeringsdecreet 19/2023/ND-CP (28 april 2023) versterkten het AML/CFT-kader, waarbij de Anti-Money Laundering Department van de SBV fungeert als nationale Financial Intelligence Unit. Vietnam stond per februari 2026 nog op de FATF-grijze lijst; verwijdering wordt verwacht nadat aangetoonde implementatie van het nieuwe kader voor digitale activa heeft plaatsgevonden.

Binnen ASEAN sluit Vietnam zich aan bij Thailand, Singapore, Indonesië en de Filipijnen in het opzetten van formele vergunningskaders voor crypto. Ondanks dat het de laatste grote regionale economie was die actie ondernam, positioneert zijn aanpak, die wettelijke eigendomserkenning, institutionele exchange-eisen en een strak gecontroleerd pilotmechanisme combineert, het land als een significante speler in het evoluerende digitale-activalandschap van Zuidoost-Azië.